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2005年初。劳动和社会保障部向国务院递交了一份关于中国养老金缺口的报告。报告预测,未来30年中国养老金缺口高达6万多亿元人民币,如果中国社会保障制度转轨平稳成功。在已经做实个人账户的前提下,未来的第二十八年将成为养老金支付高峰的“拐点”。此后养老金缺口将逐步被填平。并可能出现总体赢余。