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2011年党的十七届六中全会《决定》的公布及中央"文资办"的设立,标志着我国文化产业领域体制改革进入"改革攻坚突破期"。十七届六中全会提出的指导思想、政治保证和战略路径的创新,标志着文化产业改革发展时代的到来。为适应我国文化繁荣发展的战略性进程,中央及地方在大力推进文化体制改革的过程中,加快推进文化企业国有资产出资人制度的建立。但如何把握文化企业国有资产监管体制的特殊性,并在此基础上探索确立文化企业国有资产监管的有效模式,业已成为当前深化文化体制改革、推动文化产业发展的紧迫课题。