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[摘 要]金融是现代经济的核心，区域金融中心更是区域经济发展的力量之源。构建环北部湾区域性金融中心,是创新区域经济发展模式,提升区域经济合作成效的战略抉择。文章从金融中心的定义、金融中心的产生、金融发展的定位问题、金融发展的功能定位问题等进行研究，以金融集聚的理论把南宁打造环北部湾区域性金融中心。
[关键词]金融集聚；环北部湾经济圈；金融中心
一、环北部湾经济圈和金融中心的基本理论
（一）环北部湾经济圈
环北部湾经济圈由中越两国政府正式倡议建立的“两廊一圈”中的“一圈”——“环北部湾经济圈”，正在形成另一个跨省区、跨国际的经济圈。环北部湾经济圈是在中国沿海地区，除了已被人们公认的长江三角洲、珠江三角洲和环渤海湾三大经济圈之外的一个新的经济圈。
从地理上看环北部湾经济圈，包括中国沿海的广东、广西和海南三个省区，以及越南北部的广宁省、海防市、太平省和清化省。环北部湾的城市组群主要有广东的湛江市，海南的海口市、三亚市，广西的北海市、钦州市、防城港市，越南的下龙市、海防市等。[1]
（二）金融中心的定义
围绕金融中心的定义,学者们视角不一,很难给出一个确切的定义。粗略地讲,金融中心是一个综合性的有机体,以国家总银行或中央银行为枢纽,以商业银行、储蓄、投资、信托等银行或公司为主体,证券交易所、货币市场、黄金市场和外汇市场为附属体,金融中心是金融聚集的结果。[2]
（三）金融中心的产生
金融中心的产生也就有了两类不同的模式:自然形成模式与政府驱动模式。
1.自然形成模式
自然形成模式发展的一般轨迹是:首先,随着贸易和经济的发展,实体经济对金融的需求必然增加，进而产生了新的金融需求，因而金融市场获得了相因的进一步发展，伴随着金融发展，金融机构逐渐增加并且伴随着空间集聚，伴随着规模经济效益产生，逐渐形成金融中心。在某一个城市或地区形成一个区域性的经济中心,经济中心的进一步发展就形成了区域性的金融中心,然后逐步成长为全国性的金融中心,随着对外经济贸易联系和交往的广泛发展,那些能够在国际层面上为各种金融业务活动提供最大便利的国内金融市场就逐步发展成为国际金融中心,像伦敦、纽约等国际金融中心就是这样发展形成的。
特别分析一下自然形成模式下产业聚集理论对研究金融中心的影响。金融产业作为一个特殊的产业，必然也要受到一般产业发展规律的制约，从这个角度来说，研究产业聚集理论对研究金融机构聚集具有重要的理论意义。
2.政府驱动模式
政府驱动模式发展的轨迹一般是:经济发展尚未达到特定的水平,但是本国政府抓住了国内或国际金融市场发展调整的某一个契机,利用相应城市或地区在地理位置和经济环境等方面的某些优势,通过政府部门设计、强力支持,实行优惠政策,吸引金融机构进入，实现金融机构集聚，从而提高社会资源的配置效率，增加储蓄，刺激投资，有力推动经济发展。这种发展路径下，政府通过有关经济和金融政策及相关优惠措施，改善经济环境和金融环境，增加对金融机构的吸引力，大大提高金融机构选址的预期收益。区位也通过金融的迅速发展，提高了社会资源的配置效率，增加储蓄，刺激投资，有力地推动经济的发展。[3]
综上，自然渐进形成的金融中心遵循的是：经济增长→金融需求→金融发展→金融机构集聚→地区金融中心→全国金融中心→国际金融中心的发展过程,是经济的增长产生了对金融业的新的需求,于是金融机构与金融市场相应的扩张,制度层面的金融决策与法规也随之发生变化。国家建设模式下的金融中心遵循的是：一定较优势+政府作用→金融发展→金融机构集聚→金融中心，金融体系的超前产生和发展刺激了经济发展,金融制度的变化引致金融体系的变动。政府主导型还是自然引导型虽然金融中心的形成很大程度上是由经济和金融业发展的自然过程决定的,但是监管制度和政府政策发挥重要的影响。
3.金融发展的定位问题
金融中心的功能分三类，一是全能型的金融中心;二是功能复合型金融中心；三是单一功能型金融中心；金融中心需要有不同层次的金融城市环绕,广西应当抓住国家以广西为龙头发展与东盟贸易机遇,依托强有力的经济实力,为本地居民提供借贷、投资、贸易结算、黄金买卖、保险服务和证券服务。在地理分类层面上在地理分类层面上广西应当立足于服务环北部湾这个我国未来最富有、最具活力的区域,并且接受广州的辐射,同时不断增强金融集聚能力,在达到扩散阶段时能辐射中国沿海的广东、海南两个省，越南北部的广宁省、海防市、太平省和清化省。通过金融机构的集聚和金融业务的区域辐射,实现辐射的层次化,促进区域经济一体化。
二、南宁打造环北部湾经济圈区域金融中心的优劣势、对策及解决措施
（一）南宁构建区域金融中心的优势分析
1.具备良好的地理区位优势。南宁作为省会城市,是广西的政治、经济、科技、金融、教育和文化中心,其东连接发达的“珠三角”,西靠有待开发的“大西部”,拥有“背靠大西南,面向东南亚”得天独厚的优越地理位置。南宁还是我国西南地区的出海大通道,是便捷的运输枢纽中心,也是我国与东盟国家经贸往来的最前沿、“桥头堡”,给南宁提供了发挥节点作用的地理空间。
2.拥有独享的政策优势。南宁已经成为“中国-东盟博览会”的永久举办地,是目前全国唯一能享有该政策特权的城市,在该政策优势的影响下,为南宁提供了各种绝好的发展机遇。此外,当地政府也专门制定了有利于确立南宁区域金融中心的相关政策。
3.现有金融基础相对较好的优势。金融基础主要表现在金融机构和金融人才方面。南宁是该区域内银行、保险等金融机构最为集中的城市,几乎国内主要商业银行都在这里设有分支机构,金融网络初具规模,金融体系相对完善。金融人才的培养能力较强,有广西大学、广西财经学院等本地高校提供了源源不断的金融人才后备军,并且正积极探索适合本地区金融人才需求的特色培养，具有良好的经济发展前景。[4]
（二）南宁构建区域金融中心的劣势分析
1.总量小。南宁金融总量比较小，不能对经济发展起到应有的支持作用。
2.结构不合理。南宁的金融结构不合理，表现为金融工具单一，金融创新能力不足。从企业融资的渠道上看，企业仍然倾向于间接融资；从业务规模上看，新金融工具在广西的各商业银行中的规模小，占银行整体业务的比重较低；从品种上看，网上银行、个人理财、个人消费贷款等业务开办得较少，而衍生金融工具业务尚处于一个探索的阶段。
3.区域金融合作步伐小。环北部湾经济区合作属于中国-东盟自由贸易区的一个次区域合作，使金融发展有一个较好的平台，但是该区域的金融合作步伐相对而言比较小，落后于经贸的合作。[5]
（三）选择合理的环北部湾经济区金融发展路径的对策
1.积极引进来。自治区政府制定并落实各项优惠政策，加强环北部湾经济区的金融吸引力,大力鼓励并支持区外的金融结构和东盟国家的金融机构到经济区开设分支机构使得环北部湾经济区的金融体系得以完善。
2.大胆走出去。当今中国-东盟自由贸易区发展迅速，广西壮族自治区政府应该抓住中国与东盟各国的经贸快速发展的良好时机，以环北部湾经济合作为平台，鼓励和支持环北部湾经济区的商业银行在东盟各国开设代理行和分支机构；同时加大与东盟各国业务上的合作，借鉴东盟的一些国家如新加坡等在国外投资上的先进管理理念和经验，逐步完善信用证、国际保理、出口信贷等海外业务，加强区域金融合作。
3.建立区域金融中心。建立区域金融中心增强区域金融的整体合力，加强区域金融合作离不开区域金融中心建设。充分发挥区域金融中心的辐射和带动作用是推动区域金融资源融合的有效途径，环北部湾经济应积极探索在南宁+广州与越南等地建立多层次、多极化的区域金融中心，南宁要积极探索建设金融中心。特别是南宁应充分发挥外向型经济发达和与东盟经济联系最紧密的优势，建立立足广西，面向东盟辐射环北部湾经济圈的区域金融中心，要积极吸引国内外金融机构在南宁设立分支机构和地方性银行。努力建设种类齐全、结构合理的金融组织体系，完善保险市场和基金、股票、债券市场；提高资金融通能力，加强与国外金融机构的合作,进一步提高区域金融市场的国际化程度。[6]
4.建立面向东盟的经济金融合作机制。建立面向东盟的经济金融合作机制使环北部湾经济圈成为全国最重要的东盟经济贸易和投资中心，使环北部湾经济圈区位优势明显。加强与东盟的经济金融合作，建立面向东盟的经济金融合作机制，使环北部湾经济圈成为全国最重要的东盟经济贸易和投资中心，使环北部湾经济加快发展的比较优势。在环北部湾经济圈中南宁区位优势明显，基础设施完备是环北部湾经济圈发展东盟贸易和引进外资的中介和平台，并通过加强与环北部湾经济圈中其城市的金融合作，支持东盟向环北部湾经济圈内地辐射，要充分抓住过渡期结束后金融业对外开放的有利时机。早谋划早动手，进一步加强东盟外资金融机构的引进，不断完善金融机构组织体系，大力开拓出口信贷、出口信用保险市场，促进企业产品出口。
5.促进多中心区域金融合作。广西金融业目前还不发达，要加强和广州、深圳的合作，学习投资上的先进管理理念和经验，逐步完善信用证、国际保理、出口信贷等海外业务，形成多中心区域金融合作。南宁金融业面对的主要是广西、东盟、广州金融业面对的主要是珠江三角洲、深圳金融业面对的是全国和国际，并且，广西、广州、深圳都属于是泛珠江三角洲，加强相互之间的金融合作，促进泛珠江三角洲金融发展，形成多中心金融合作。
[参考文献]
[1]李欣广. 环北部湾经济圈的功能评价和发展前景[J].西部论从,2007,1.
[2]黄解宇,杨再斌.金融集聚论[M].北京：中国社会科学出版社，2006.
[3]陈铭仁.金融机构集聚论——金融中心形成的新视角[M].北京：中国金融出版社，2010.
[4]张小富.环北部湾经济圈区域合作发展及对策研究[J].市场论坛区域经济, 2007年,(3).
[5]蔡章华,宁泽慧,阳璇.浅析广西北部湾经济区金融发展路径选择[J].当代经济,2010,1.
[6]杨子强.加强区域金融合作促进环渤海地区加快发展[J].济南金融,2006,10.
[作者简介]张广涛（1986—），男，河南汝州人，广西大学2010级政治经济学研究生。
[关键词]金融集聚；环北部湾经济圈；金融中心
一、环北部湾经济圈和金融中心的基本理论
（一）环北部湾经济圈
环北部湾经济圈由中越两国政府正式倡议建立的“两廊一圈”中的“一圈”——“环北部湾经济圈”，正在形成另一个跨省区、跨国际的经济圈。环北部湾经济圈是在中国沿海地区，除了已被人们公认的长江三角洲、珠江三角洲和环渤海湾三大经济圈之外的一个新的经济圈。
从地理上看环北部湾经济圈，包括中国沿海的广东、广西和海南三个省区，以及越南北部的广宁省、海防市、太平省和清化省。环北部湾的城市组群主要有广东的湛江市，海南的海口市、三亚市，广西的北海市、钦州市、防城港市，越南的下龙市、海防市等。[1]
（二）金融中心的定义
围绕金融中心的定义,学者们视角不一,很难给出一个确切的定义。粗略地讲,金融中心是一个综合性的有机体,以国家总银行或中央银行为枢纽,以商业银行、储蓄、投资、信托等银行或公司为主体,证券交易所、货币市场、黄金市场和外汇市场为附属体,金融中心是金融聚集的结果。[2]
（三）金融中心的产生
金融中心的产生也就有了两类不同的模式:自然形成模式与政府驱动模式。
1.自然形成模式
自然形成模式发展的一般轨迹是:首先,随着贸易和经济的发展,实体经济对金融的需求必然增加，进而产生了新的金融需求，因而金融市场获得了相因的进一步发展，伴随着金融发展，金融机构逐渐增加并且伴随着空间集聚，伴随着规模经济效益产生，逐渐形成金融中心。在某一个城市或地区形成一个区域性的经济中心,经济中心的进一步发展就形成了区域性的金融中心,然后逐步成长为全国性的金融中心,随着对外经济贸易联系和交往的广泛发展,那些能够在国际层面上为各种金融业务活动提供最大便利的国内金融市场就逐步发展成为国际金融中心,像伦敦、纽约等国际金融中心就是这样发展形成的。
特别分析一下自然形成模式下产业聚集理论对研究金融中心的影响。金融产业作为一个特殊的产业，必然也要受到一般产业发展规律的制约，从这个角度来说，研究产业聚集理论对研究金融机构聚集具有重要的理论意义。
2.政府驱动模式
政府驱动模式发展的轨迹一般是:经济发展尚未达到特定的水平,但是本国政府抓住了国内或国际金融市场发展调整的某一个契机,利用相应城市或地区在地理位置和经济环境等方面的某些优势,通过政府部门设计、强力支持,实行优惠政策,吸引金融机构进入，实现金融机构集聚，从而提高社会资源的配置效率，增加储蓄，刺激投资，有力推动经济发展。这种发展路径下，政府通过有关经济和金融政策及相关优惠措施，改善经济环境和金融环境，增加对金融机构的吸引力，大大提高金融机构选址的预期收益。区位也通过金融的迅速发展，提高了社会资源的配置效率，增加储蓄，刺激投资，有力地推动经济的发展。[3]
综上，自然渐进形成的金融中心遵循的是：经济增长→金融需求→金融发展→金融机构集聚→地区金融中心→全国金融中心→国际金融中心的发展过程,是经济的增长产生了对金融业的新的需求,于是金融机构与金融市场相应的扩张,制度层面的金融决策与法规也随之发生变化。国家建设模式下的金融中心遵循的是：一定较优势+政府作用→金融发展→金融机构集聚→金融中心，金融体系的超前产生和发展刺激了经济发展,金融制度的变化引致金融体系的变动。政府主导型还是自然引导型虽然金融中心的形成很大程度上是由经济和金融业发展的自然过程决定的,但是监管制度和政府政策发挥重要的影响。
3.金融发展的定位问题
金融中心的功能分三类，一是全能型的金融中心;二是功能复合型金融中心；三是单一功能型金融中心；金融中心需要有不同层次的金融城市环绕,广西应当抓住国家以广西为龙头发展与东盟贸易机遇,依托强有力的经济实力,为本地居民提供借贷、投资、贸易结算、黄金买卖、保险服务和证券服务。在地理分类层面上在地理分类层面上广西应当立足于服务环北部湾这个我国未来最富有、最具活力的区域,并且接受广州的辐射,同时不断增强金融集聚能力,在达到扩散阶段时能辐射中国沿海的广东、海南两个省，越南北部的广宁省、海防市、太平省和清化省。通过金融机构的集聚和金融业务的区域辐射,实现辐射的层次化,促进区域经济一体化。
二、南宁打造环北部湾经济圈区域金融中心的优劣势、对策及解决措施
（一）南宁构建区域金融中心的优势分析
1.具备良好的地理区位优势。南宁作为省会城市,是广西的政治、经济、科技、金融、教育和文化中心,其东连接发达的“珠三角”,西靠有待开发的“大西部”,拥有“背靠大西南,面向东南亚”得天独厚的优越地理位置。南宁还是我国西南地区的出海大通道,是便捷的运输枢纽中心,也是我国与东盟国家经贸往来的最前沿、“桥头堡”,给南宁提供了发挥节点作用的地理空间。
2.拥有独享的政策优势。南宁已经成为“中国-东盟博览会”的永久举办地,是目前全国唯一能享有该政策特权的城市,在该政策优势的影响下,为南宁提供了各种绝好的发展机遇。此外,当地政府也专门制定了有利于确立南宁区域金融中心的相关政策。
3.现有金融基础相对较好的优势。金融基础主要表现在金融机构和金融人才方面。南宁是该区域内银行、保险等金融机构最为集中的城市,几乎国内主要商业银行都在这里设有分支机构,金融网络初具规模,金融体系相对完善。金融人才的培养能力较强,有广西大学、广西财经学院等本地高校提供了源源不断的金融人才后备军,并且正积极探索适合本地区金融人才需求的特色培养，具有良好的经济发展前景。[4]
（二）南宁构建区域金融中心的劣势分析
1.总量小。南宁金融总量比较小，不能对经济发展起到应有的支持作用。
2.结构不合理。南宁的金融结构不合理，表现为金融工具单一，金融创新能力不足。从企业融资的渠道上看，企业仍然倾向于间接融资；从业务规模上看，新金融工具在广西的各商业银行中的规模小，占银行整体业务的比重较低；从品种上看，网上银行、个人理财、个人消费贷款等业务开办得较少，而衍生金融工具业务尚处于一个探索的阶段。
3.区域金融合作步伐小。环北部湾经济区合作属于中国-东盟自由贸易区的一个次区域合作，使金融发展有一个较好的平台，但是该区域的金融合作步伐相对而言比较小，落后于经贸的合作。[5]
（三）选择合理的环北部湾经济区金融发展路径的对策
1.积极引进来。自治区政府制定并落实各项优惠政策，加强环北部湾经济区的金融吸引力,大力鼓励并支持区外的金融结构和东盟国家的金融机构到经济区开设分支机构使得环北部湾经济区的金融体系得以完善。
2.大胆走出去。当今中国-东盟自由贸易区发展迅速，广西壮族自治区政府应该抓住中国与东盟各国的经贸快速发展的良好时机，以环北部湾经济合作为平台，鼓励和支持环北部湾经济区的商业银行在东盟各国开设代理行和分支机构；同时加大与东盟各国业务上的合作，借鉴东盟的一些国家如新加坡等在国外投资上的先进管理理念和经验，逐步完善信用证、国际保理、出口信贷等海外业务，加强区域金融合作。
3.建立区域金融中心。建立区域金融中心增强区域金融的整体合力，加强区域金融合作离不开区域金融中心建设。充分发挥区域金融中心的辐射和带动作用是推动区域金融资源融合的有效途径，环北部湾经济应积极探索在南宁+广州与越南等地建立多层次、多极化的区域金融中心，南宁要积极探索建设金融中心。特别是南宁应充分发挥外向型经济发达和与东盟经济联系最紧密的优势，建立立足广西，面向东盟辐射环北部湾经济圈的区域金融中心，要积极吸引国内外金融机构在南宁设立分支机构和地方性银行。努力建设种类齐全、结构合理的金融组织体系，完善保险市场和基金、股票、债券市场；提高资金融通能力，加强与国外金融机构的合作,进一步提高区域金融市场的国际化程度。[6]
4.建立面向东盟的经济金融合作机制。建立面向东盟的经济金融合作机制使环北部湾经济圈成为全国最重要的东盟经济贸易和投资中心，使环北部湾经济圈区位优势明显。加强与东盟的经济金融合作，建立面向东盟的经济金融合作机制，使环北部湾经济圈成为全国最重要的东盟经济贸易和投资中心，使环北部湾经济加快发展的比较优势。在环北部湾经济圈中南宁区位优势明显，基础设施完备是环北部湾经济圈发展东盟贸易和引进外资的中介和平台，并通过加强与环北部湾经济圈中其城市的金融合作，支持东盟向环北部湾经济圈内地辐射，要充分抓住过渡期结束后金融业对外开放的有利时机。早谋划早动手，进一步加强东盟外资金融机构的引进，不断完善金融机构组织体系，大力开拓出口信贷、出口信用保险市场，促进企业产品出口。
5.促进多中心区域金融合作。广西金融业目前还不发达，要加强和广州、深圳的合作，学习投资上的先进管理理念和经验，逐步完善信用证、国际保理、出口信贷等海外业务，形成多中心区域金融合作。南宁金融业面对的主要是广西、东盟、广州金融业面对的主要是珠江三角洲、深圳金融业面对的是全国和国际，并且，广西、广州、深圳都属于是泛珠江三角洲，加强相互之间的金融合作，促进泛珠江三角洲金融发展，形成多中心金融合作。
[参考文献]
[1]李欣广. 环北部湾经济圈的功能评价和发展前景[J].西部论从,2007,1.
[2]黄解宇,杨再斌.金融集聚论[M].北京：中国社会科学出版社，2006.
[3]陈铭仁.金融机构集聚论——金融中心形成的新视角[M].北京：中国金融出版社，2010.
[4]张小富.环北部湾经济圈区域合作发展及对策研究[J].市场论坛区域经济, 2007年,(3).
[5]蔡章华,宁泽慧,阳璇.浅析广西北部湾经济区金融发展路径选择[J].当代经济,2010,1.
[6]杨子强.加强区域金融合作促进环渤海地区加快发展[J].济南金融,2006,10.
[作者简介]张广涛（1986—），男，河南汝州人，广西大学2010级政治经济学研究生。