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【摘 要】公路行业文明创建工作对于展现“两个文明”建设成果，树立公路行业良好形象，推动公路工作又好又快发展具有十分重要的现实意义。如何做好公路行业文明创建工作是新时期公路工作的重要课题。
【关键词】公路行业；文明创建
On the road industry point of the work of civilization
Li Ai-wu
（Highway Authority under the branch in Hefei Hefei Anhui 230051）
【Abstract】For the road sector the work of civilization to show "two civilizations" results， and establish a good image of the highway industry， and promote sound and rapid development of highway has a very important practical significance. How to do the work of civilization highway industry is an important topic New road work.
【Key words】Highway industry；Civilization
1. 以规范行业行为为关键，夯实创建基础
规范行业行为是创建文明行业工作的关键。公路行业作为工程建设行业和服务行业，其从业人员既承担物质文明建设，又肩负精神文明传播。因此，培养良好的行业行为，对建设文明“窗口”、创造良好社会风尚起着示范和引导作用。公路设施状况，反映着一个地区的文明程度。公路职工如果精心养护、及时抢修、文明施工，就会收到社会舆论的赞扬；反之，偷工减料、以次充好，轻则导致交通不畅，重则危及人民群众的生命财产安全，破坏公路职工的形象。公路行业，如果工作行为不规范，所修的桥，所铺的路，质量就不会好，也就不可能为社会提供优良的交通服务，反而会造巨大的资源浪费。因此，从严规范公路职工的行业行为显得尤为重要。
（1）首先，要建立文明养路、文明施工、文明执法的规章制度和工作规程，落实岗位职责，明确工作标准，狠抓规范落实。要建立工作责任制、奖罚机制、保障机制和监督机制，真正做到各行其职，各尽其责，从而确保工程质量和安全。
（2）其次，积极开展“微笑服务，温馨交通”主题活动，树立公路行业文明服务形象。“微笑服务、温馨交通”是安徽省交通厅首创的交通行业文明服务品牌。其内涵体现在四个方面：一笑（微笑服务）；二礼（行举手礼、注目礼）；三心（热心问候、精心服务、衷心祝愿）；四创（创文明职工标兵、创文明窗口、创文明行业、创人民满意交通）。
（3）在开展“微笑服务、温馨交通”活动和文化建设过程中，我们要注意两个层面的普及提高，一是理念方面，在合肥市公路系统普及和推广“修路修身、养路养心”的核心价值理念，争取做到人人知晓，并使全体职工对公路文化价值体系的认同率进一步提高，不断增强行业文化的凝聚力。二是在创建覆盖面方面，公路系统点多、线长、面广、而且有养护单位、路政执法单位，还有企业，为推动“微笑服务、温馨交通”活动全面深入开展，市局坚持以点带面，形成文化建设的示范效应，促进活动整体推进。
2. 以提高职工素质为重点，增强创建动力
公路行业由于特殊的工作环境和长期计划经济的影响，职工文化素质普遍较低，思想观念相对保守滞后，行业文明创建工作基础较差，缺乏动力。提高职工队伍素质，建设一支“四有”职工队伍，是创建文明行业的一项重要工作。
（1）首先，要加强思想道德教育。《中共中央关于加强社会主义精神文明建设的决议》指出，“社会主义思想道德建设集中体现在精神文明的性质和方向，对社会政治经济的发展具有巨大的能动作用。”因此加强干部职工的思想道德教育至关重要。我们要以党的先进性教育为契机，不断学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，解决职工思想信念和思想观念问题，树立社会主义世界观、全心全意为人民服务的人生观和价值观，克服思想观念淡薄、信念缺乏的错误倾向，抵制一切腐朽思想的侵蚀。要加强“三德”教育，教育职工爱岗敬业、无私奉献，树立良好的职业道德风尚。
（2）其次，要加强社会主义市场经济观教育。市场经济，就是竞争经济、法制经济。公路行业要实现跨越式发展，必须引导干部职工树立与社会主义市场经济相适应的竞争观念、效率观念、创新观念和法制观念。培养一批具有良好市场经济观念的公路建设人才。
（3）第三，要加强职工职业技能教育。要大力开展各类专业技术培训、岗位技能和文化知识教育。近年来，合肥市公路管理局多次开展培训和讲座活动，对不同层次、不同岗位的职工开展技术培训、教育培训和资格培训，开设了“合肥公路讲坛”， 鼓励和支持干部职工走自我提高、自我成才的道路，不断提高职工队伍的科学文化素质和业务水平，以适应现代化公路建设的需要。
（4）第四，切实加强公路行业人才培养工作。贯彻落实科学发展观，就要在公路系统中转变人才观念，树立人才兴路、人才强路的方针，努力培养人才、吸引人才、爱护人才、用好人才，建立人尽其才，才尽其用的用人机制。要坚持“技术是根、创新是魂、人才是本”的理念，始终把人才作为创业之本；要制定人才发展长远规划，努力创造条件，积极营造有利于人才健康成长的优良环境；要培养高素质的专业人才，更要培养德才兼备的优秀人才；要根据工作需要招贤纳才，以进一步改善公路行业人才结构，促进公路事业快速发展。
3. 以公路文化建设为核心，提升创建水平
胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。”公路文化是公路行业信奉和倡导的，并在公路发展实践中得到贯彻和落实的核心价值理念。近年来，公路事业发展的各个领域，不断孕育出新的思想和新的理念，创造了颇具现代意识和公路行业特色的文化。 （1）首先要切实加强领导。要把加强公路文化建设作为公路又快又好发展的一项重要战略任务和一项基础性工程，列入议事日程，制定本单位公路文化建设的实施计划，明确目标、主要任务和具体措施，建立科学的管理制度、完善的培训制度、严格的绩效评估办法和有效的激励机制，组织编写本单位的公路文化手册，保证公路文化建设顺畅运行。合肥市公路管理局历来高度重视文化建设，先后创办《合肥公路》月报、《庐州公路》季刊、《庐西公路文化手册》、《庐东公路文化手册》、《庐南公路文化手册》、《庐北公路文化手册》以及《征途》、《正道》等文化刊物，这些刊物为合肥公路系统广大职工打造了良好地舆论阵地、交流平台和学习园地。
（2）其次是开展丰富多彩的文化活动。提高广大职工的精神文化生活水平。文丰富职工文化生活，健康职工体魄，增强职工凝聚力、向心力，安徽省公路局提出 “五小建设”（小运动场、小职工食堂、小健身房、小娱乐室、小阅览室），合肥市公路局积极推进“五小建设”的落实，取得了良好的效果。此外，为了进一步丰富职工的精神文化生活，市局还开展了厨艺大赛、钓鱼比赛、文娱晚会、体育比赛等丰富多彩的文体活动，成立了书画协会、摄影协会等文化协会，展现了广大干部职工的风采，陶冶了广大干部职工的情操，全面展现了合肥公路人文明健康、积极向上的生活方式和精神风貌。
（3）三是积极探索，加强交流。文明创建职能部门在公路文化建设中担负着指导、协调、组织的职责。要深入实际，了解新情况，分析新问题，及时发现、总结、推广和交流文化建设的新经验。合肥市公路管理局在全行业选择选择不同类型的文化建设先进单位作为公路文化建设示范单位，推动公路文化建设工作，经常开展检查和指导，促进基层单位公路文化建设的规范有序进行。各基层单位彼此虚心学习公路文化建设的成功经验，紧密结合地域文化特色和本单位的实际情况，培育和发展机关文化、企业文化、执法文化、品牌文化、廉政文化等公路特色文化，构建具有自身特色的公路文化体系。
（4）四是以创新为动力，提升公路文化创建水平。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。行业文化建设是行业文明创建工作的一个新的历史课题，只有以创新为动力，才能抓出成果，提高创建工作的整体水平。各基层单位要结合各自特点，创新公路文化建设思路和载体，充分发挥整体合力，提高整体效率，展示整体形象。要以“文明公路”为抓手，根据时代要求和当前形势，精心设计丰富多彩、富有文化内涵的公路文化活动，每年至少组织一次，扩大社会影响，培育特色文化，打造服务品牌，推出先进典型，提升公路行业新形象。
4. 以“铺路石”精神为指导，树立文明形象
（1）“铺路石”精神是一种行业精神，是公路职工的“传家宝”，主要体现为默默无闻的奉献精神、任劳任怨的敬业精神、众志成城的团结精神以及一往无前的开拓精神。几十年来，我们公路职工不畏自然环境的恶劣，不怕高山峡谷的千重万阻，不计物质文化的艰苦和贫乏，爱岗敬业，无私奉献，铺就了一条条致富路，这正是“铺路石”精神的真正体现。但随着公路现代化水平的提高，公路职工的思想观念、生产方式、生产手段和社会地位都发生了翻天覆地的变化。有人会问，新形势下还要弘“铺路石”精神吗？我认为，在公路行业大建设、大发展、大改革的今天，“铺路石”精神不仅要发扬，而且要发扬光大。
（2）“铺路石”精神曾蕴育了公路行业一批批被社会认可、赞誉的先进人物和先进事迹，他们在本职工作中发挥了榜样，树立了典型，使我们在各自工作中学有榜样，赶有目标，很好地发挥了模范带头作用，为精神文明建设起到了很好地促进作用。我们在精神文明建设实践过程中，要把弘扬“铺路石”精神贯穿于始终，要学会在工作中发现典型，树立典型。因为树立典型，弘扬正气，用群众身边的先进人物、先进事迹来教育群众，历来是精神文明建设的一项主要内容和有效方法。要确立“重在建设，总体发动，重点突破，全面推进”的工作思路，在抓好重点工程建设，强化公路行业管理，深化交通体制改革的过程中，发现、煅练、造就一批敬业爱岗、无私奉献的岗位排头兵，在全行业推广和学习。
（3）公路行业文明创建工作所涉及的面是广泛的，内涵十分丰富，但目标任务只有一个，即全面提高职工素质，坚持为人民服务的宗旨，树立行业新风。这个目标与弘扬“铺路石”精神是吻合的。因此，我们只有坚持以人为本，弘扬“铺路石”精神，大力倡导“敬业爱岗，无私奉献”的职业精神，把全面提高干部职工的素质作为精神文明建设的战略任务来抓，说明我们的工作思路是对的。弘扬“铺路石”精神是一项长期工作，是一种行业行为，不可能一蹶而就，需要长期的努力。公路职工要立足本职，从自我做起，在“服务”和“奉献”上下功夫，通过教育引导、培养塑造、团结凝聚等手段和措施，培育和倡导甘当“铺路石”的公路行业精神，向社会充分展示一流的公路行业形象。
[文章编号]1006-7619（2013）06-12-490
【关键词】公路行业；文明创建
On the road industry point of the work of civilization
Li Ai-wu
（Highway Authority under the branch in Hefei Hefei Anhui 230051）
【Abstract】For the road sector the work of civilization to show "two civilizations" results， and establish a good image of the highway industry， and promote sound and rapid development of highway has a very important practical significance. How to do the work of civilization highway industry is an important topic New road work.
【Key words】Highway industry；Civilization
1. 以规范行业行为为关键，夯实创建基础
规范行业行为是创建文明行业工作的关键。公路行业作为工程建设行业和服务行业，其从业人员既承担物质文明建设，又肩负精神文明传播。因此，培养良好的行业行为，对建设文明“窗口”、创造良好社会风尚起着示范和引导作用。公路设施状况，反映着一个地区的文明程度。公路职工如果精心养护、及时抢修、文明施工，就会收到社会舆论的赞扬；反之，偷工减料、以次充好，轻则导致交通不畅，重则危及人民群众的生命财产安全，破坏公路职工的形象。公路行业，如果工作行为不规范，所修的桥，所铺的路，质量就不会好，也就不可能为社会提供优良的交通服务，反而会造巨大的资源浪费。因此，从严规范公路职工的行业行为显得尤为重要。
（1）首先，要建立文明养路、文明施工、文明执法的规章制度和工作规程，落实岗位职责，明确工作标准，狠抓规范落实。要建立工作责任制、奖罚机制、保障机制和监督机制，真正做到各行其职，各尽其责，从而确保工程质量和安全。
（2）其次，积极开展“微笑服务，温馨交通”主题活动，树立公路行业文明服务形象。“微笑服务、温馨交通”是安徽省交通厅首创的交通行业文明服务品牌。其内涵体现在四个方面：一笑（微笑服务）；二礼（行举手礼、注目礼）；三心（热心问候、精心服务、衷心祝愿）；四创（创文明职工标兵、创文明窗口、创文明行业、创人民满意交通）。
（3）在开展“微笑服务、温馨交通”活动和文化建设过程中，我们要注意两个层面的普及提高，一是理念方面，在合肥市公路系统普及和推广“修路修身、养路养心”的核心价值理念，争取做到人人知晓，并使全体职工对公路文化价值体系的认同率进一步提高，不断增强行业文化的凝聚力。二是在创建覆盖面方面，公路系统点多、线长、面广、而且有养护单位、路政执法单位，还有企业，为推动“微笑服务、温馨交通”活动全面深入开展，市局坚持以点带面，形成文化建设的示范效应，促进活动整体推进。
2. 以提高职工素质为重点，增强创建动力
公路行业由于特殊的工作环境和长期计划经济的影响，职工文化素质普遍较低，思想观念相对保守滞后，行业文明创建工作基础较差，缺乏动力。提高职工队伍素质，建设一支“四有”职工队伍，是创建文明行业的一项重要工作。
（1）首先，要加强思想道德教育。《中共中央关于加强社会主义精神文明建设的决议》指出，“社会主义思想道德建设集中体现在精神文明的性质和方向，对社会政治经济的发展具有巨大的能动作用。”因此加强干部职工的思想道德教育至关重要。我们要以党的先进性教育为契机，不断学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，解决职工思想信念和思想观念问题，树立社会主义世界观、全心全意为人民服务的人生观和价值观，克服思想观念淡薄、信念缺乏的错误倾向，抵制一切腐朽思想的侵蚀。要加强“三德”教育，教育职工爱岗敬业、无私奉献，树立良好的职业道德风尚。
（2）其次，要加强社会主义市场经济观教育。市场经济，就是竞争经济、法制经济。公路行业要实现跨越式发展，必须引导干部职工树立与社会主义市场经济相适应的竞争观念、效率观念、创新观念和法制观念。培养一批具有良好市场经济观念的公路建设人才。
（3）第三，要加强职工职业技能教育。要大力开展各类专业技术培训、岗位技能和文化知识教育。近年来，合肥市公路管理局多次开展培训和讲座活动，对不同层次、不同岗位的职工开展技术培训、教育培训和资格培训，开设了“合肥公路讲坛”， 鼓励和支持干部职工走自我提高、自我成才的道路，不断提高职工队伍的科学文化素质和业务水平，以适应现代化公路建设的需要。
（4）第四，切实加强公路行业人才培养工作。贯彻落实科学发展观，就要在公路系统中转变人才观念，树立人才兴路、人才强路的方针，努力培养人才、吸引人才、爱护人才、用好人才，建立人尽其才，才尽其用的用人机制。要坚持“技术是根、创新是魂、人才是本”的理念，始终把人才作为创业之本；要制定人才发展长远规划，努力创造条件，积极营造有利于人才健康成长的优良环境；要培养高素质的专业人才，更要培养德才兼备的优秀人才；要根据工作需要招贤纳才，以进一步改善公路行业人才结构，促进公路事业快速发展。
3. 以公路文化建设为核心，提升创建水平
胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。”公路文化是公路行业信奉和倡导的，并在公路发展实践中得到贯彻和落实的核心价值理念。近年来，公路事业发展的各个领域，不断孕育出新的思想和新的理念，创造了颇具现代意识和公路行业特色的文化。 （1）首先要切实加强领导。要把加强公路文化建设作为公路又快又好发展的一项重要战略任务和一项基础性工程，列入议事日程，制定本单位公路文化建设的实施计划，明确目标、主要任务和具体措施，建立科学的管理制度、完善的培训制度、严格的绩效评估办法和有效的激励机制，组织编写本单位的公路文化手册，保证公路文化建设顺畅运行。合肥市公路管理局历来高度重视文化建设，先后创办《合肥公路》月报、《庐州公路》季刊、《庐西公路文化手册》、《庐东公路文化手册》、《庐南公路文化手册》、《庐北公路文化手册》以及《征途》、《正道》等文化刊物，这些刊物为合肥公路系统广大职工打造了良好地舆论阵地、交流平台和学习园地。
（2）其次是开展丰富多彩的文化活动。提高广大职工的精神文化生活水平。文丰富职工文化生活，健康职工体魄，增强职工凝聚力、向心力，安徽省公路局提出 “五小建设”（小运动场、小职工食堂、小健身房、小娱乐室、小阅览室），合肥市公路局积极推进“五小建设”的落实，取得了良好的效果。此外，为了进一步丰富职工的精神文化生活，市局还开展了厨艺大赛、钓鱼比赛、文娱晚会、体育比赛等丰富多彩的文体活动，成立了书画协会、摄影协会等文化协会，展现了广大干部职工的风采，陶冶了广大干部职工的情操，全面展现了合肥公路人文明健康、积极向上的生活方式和精神风貌。
（3）三是积极探索，加强交流。文明创建职能部门在公路文化建设中担负着指导、协调、组织的职责。要深入实际，了解新情况，分析新问题，及时发现、总结、推广和交流文化建设的新经验。合肥市公路管理局在全行业选择选择不同类型的文化建设先进单位作为公路文化建设示范单位，推动公路文化建设工作，经常开展检查和指导，促进基层单位公路文化建设的规范有序进行。各基层单位彼此虚心学习公路文化建设的成功经验，紧密结合地域文化特色和本单位的实际情况，培育和发展机关文化、企业文化、执法文化、品牌文化、廉政文化等公路特色文化，构建具有自身特色的公路文化体系。
（4）四是以创新为动力，提升公路文化创建水平。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。行业文化建设是行业文明创建工作的一个新的历史课题，只有以创新为动力，才能抓出成果，提高创建工作的整体水平。各基层单位要结合各自特点，创新公路文化建设思路和载体，充分发挥整体合力，提高整体效率，展示整体形象。要以“文明公路”为抓手，根据时代要求和当前形势，精心设计丰富多彩、富有文化内涵的公路文化活动，每年至少组织一次，扩大社会影响，培育特色文化，打造服务品牌，推出先进典型，提升公路行业新形象。
4. 以“铺路石”精神为指导，树立文明形象
（1）“铺路石”精神是一种行业精神，是公路职工的“传家宝”，主要体现为默默无闻的奉献精神、任劳任怨的敬业精神、众志成城的团结精神以及一往无前的开拓精神。几十年来，我们公路职工不畏自然环境的恶劣，不怕高山峡谷的千重万阻，不计物质文化的艰苦和贫乏，爱岗敬业，无私奉献，铺就了一条条致富路，这正是“铺路石”精神的真正体现。但随着公路现代化水平的提高，公路职工的思想观念、生产方式、生产手段和社会地位都发生了翻天覆地的变化。有人会问，新形势下还要弘“铺路石”精神吗？我认为，在公路行业大建设、大发展、大改革的今天，“铺路石”精神不仅要发扬，而且要发扬光大。
（2）“铺路石”精神曾蕴育了公路行业一批批被社会认可、赞誉的先进人物和先进事迹，他们在本职工作中发挥了榜样，树立了典型，使我们在各自工作中学有榜样，赶有目标，很好地发挥了模范带头作用，为精神文明建设起到了很好地促进作用。我们在精神文明建设实践过程中，要把弘扬“铺路石”精神贯穿于始终，要学会在工作中发现典型，树立典型。因为树立典型，弘扬正气，用群众身边的先进人物、先进事迹来教育群众，历来是精神文明建设的一项主要内容和有效方法。要确立“重在建设，总体发动，重点突破，全面推进”的工作思路，在抓好重点工程建设，强化公路行业管理，深化交通体制改革的过程中，发现、煅练、造就一批敬业爱岗、无私奉献的岗位排头兵，在全行业推广和学习。
（3）公路行业文明创建工作所涉及的面是广泛的，内涵十分丰富，但目标任务只有一个，即全面提高职工素质，坚持为人民服务的宗旨，树立行业新风。这个目标与弘扬“铺路石”精神是吻合的。因此，我们只有坚持以人为本，弘扬“铺路石”精神，大力倡导“敬业爱岗，无私奉献”的职业精神，把全面提高干部职工的素质作为精神文明建设的战略任务来抓，说明我们的工作思路是对的。弘扬“铺路石”精神是一项长期工作，是一种行业行为，不可能一蹶而就，需要长期的努力。公路职工要立足本职，从自我做起，在“服务”和“奉献”上下功夫，通过教育引导、培养塑造、团结凝聚等手段和措施，培育和倡导甘当“铺路石”的公路行业精神，向社会充分展示一流的公路行业形象。
[文章编号]1006-7619（2013）06-12-490