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白宫新主人奥巴马竞选时期的主打口号是“变革”（Change），“我们可以相信变革”（Change We Can Believe In），“我们需要变革”（Change We Need），不仅国内诸项政策要变，美国的外交安全政策也是如此。具体到军控和防扩散这个敏感、紧要的政策领域，新总统为什么要变革？“变革”什么呢？他能够在多大程度上实现竞选中的政策宣示？的确，美国面临着军控和防扩散的新形势和新挑战，而奥巴马政府的政策取向比较明朗，应对之策趋于成型，只不过新政府的军控政策仍将面临诸多难题或不确定性。