本科生党支部党建工作实效性调查

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  摘 要 学生党支部建设是高校基层党组织建设的重要内容,提高党建工作实效性是高校学生党支部工作的本质要求和生命力所在。随着高等教育的发展和社会思想的多元化,高校学生党支部党建活动的实效性情况如何,能否适应时代要求,存在哪些不足,如何提高党建实效,这些均成为新形势下高校学生党建工作实效性面临的新课题和新任务。
  关键词 本科生党建工作 实效性
  中图分类号:G641 文献标识码:A
  本文以《教育系统关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施意见》为指导,探索高校学生党支部党建实效性成果和不足。以北京某重点高校参与党建活动的本科生为研究对象,针对高校本科生党建实效性的问题进行了调研。
  1 调查设计及概念操作化
  本调查在开展研究时,首先对以下概念进行了界定:
  本科生党支部党建工作:XX高校党委学工部与院系分党委领导下的本科生党支部的思想建设、组织建设、学风建设以及每学期开展的党建基金活动,具体包括党的基础理论与时事政治的学习研讨状况、支部基本制度完善及执行、党员发展与转正、党员综合素质培养、各学期主题党建活动、红色“1+1”活动等工作。
  实效性:意指实施的可行性和实施效果的目的性。实施的可行性是方案的创意、设计、理念以及使其操作的可行性,而实施效果则是目的的到达程度或结果。结合《意见》的概念界定,对本科生党支部党建工作的实效性设定如下三项评估指标:(1)在工作策划与实施过程中是否统筹兼顾,坚持实事求是,从实际出发;(2)是否贯彻落实科学发展观,坚持“以人为本”,满足广大学生需求;(3)活动结果是否达到预期目标,活动效果是否赢得支部党员及师生群众的认可。
  2 研究方法及样本代表性
  本研究主要运用问卷调查的社会研究方法。为确保调查问卷的信度和调查结果的效度,在文献研究及个别访谈的基础上设计出问卷初稿并进行试调查。通过对试调查数据的分辨力系数的分析,最终形成正式问卷和量表。该研究通过分层抽样的方式在全校选取了20个本科院系的34个党支部,共发放问卷200份,回收138份,其中有效问卷122份。该样本中男生45人,女生77人,男女比例為1:1.7,样本的性别比例基本符合该大学男女性别比;文科学生57人,理科学生47人,艺体类学生18人,样本的专业比例基本符合该校本科生的学科比例。从性别、专业背景来看,该样本数据能客观、真实、全面地反映该大学本科生党支部党建工作的实效性状况,调查结果具有代表性。
  3 本科生党建活动实效性的现状
  3.1 调查对象对本科生党建活动的认知
  如图1显示,在回答“支书或支委组织开展党建工作最主要动因”这一问题时,党支书与党支委组织开展党建工作中最主要的动因是“强烈出于对党建工作的兴趣”(42.0%),另外“强烈出于工作责任感”的比例也较高(19.0%),这反映了支部书记与支委的工作态度总体来看较为积极,有利于支部党建工作实效性的落实和巩固,也有利于支部党建工作不断进步,取得显著成绩。但也不可否认存在一定的问题,即少部分支书或支委受功利主义、实用主义的影响,将组织开展党建工作的目的指向于“在老师面前混个脸熟”(25.0%)、“仅为了应付学工部与院系的要求”(10.0%)等,这不可避免地将直接影响支部党建工作的实效性,甚至于存在一定程度流于形式的风险,不利于发挥支部战斗堡垒作用。因此,促使支部书记和支委发扬好的态度和作风,克服错误动机,是促进该校本科生党支部党建工作建设中的一项重要内容。
  在回答“支部党建工作最应该注重的方面”这一问题时,如图2、图3所示,不同年级、不同党龄的党员均认为支部开展党建工作时应特别注重“结合学科特色”、“满足支部成员需求”以及“实效性”,而迎合“领导的评价”、“形式大于内容”等思想受到大部分党员的抵触。因此可以认为,虽然不同年级、不同党龄的党员对党建工作的具体理解存在一定差别,但学以致用、务实不务虚、解决现实问题是党员们公认的发展思路和工作追求,体现了该校党员较好的党性修养,是该校推广本科生党建工作实效性建设的扎实基础。
  3.2 党建活动实效性情况
  3.2.1 党建活动实效性总体认同量表
  由图4可知,64.7%的受访者认为“所在支部在工作策划与实施过程中坚持统筹兼顾,实事求是,一切从实际出发”;35.2%的受访者认为“坚持以同学的利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断满足同学的多方面需求和促进人的全面发展”;50.8%的受访者认为“支部的党建活动,结果达到了预期目标,效果赢得了支部党员及师生群众的肯定”。因此,该校本科生党支部的党建工作实效性基本处于较高水平,获得了大部分支部党员的认可。
  情况
  3.2.2 被调查者对支部党建工作感受量表
  由图5可以看出,该校本科生党支部在坚持民主集中制、结合同学需求开展党建工作、注重内容和实质等方面较大程度上赢得了党员们的认可,80.3%的受访者认为,“支部党建工作得到师生一致好评”。这体现了该校本科生党支部总体上是在科学发展观与实事求是精神指导下开展了各项党建工作。但也要看到,72.9%的受访者对“您所在支部的公共外联能力较强,能获得校外经费支持活动”这一选项表示不同意,即是说该校本科生党支部拓展资源的能力还较弱。虽然学工部保障了各支部的基本经费,但拓展经费来源是进一步增强党建工作实效性的一个重要途径。
  3.2.3 思想建设实效性量表
  从图6可以看出,在“学习党的基本理论和党史”、“学习党的路线、方针、政策”、“学习近期党中央重要会议精神”、“学习国内外时政”等常规的思想建设方面该校本科生党支部取得了较强实效性。通过访谈的补充调查也得知,该校大部分本科生党支部每学期一般会根据不同的思想建设重点,组织2~3次民主生活会或者理论学习会,开展针对性的、紧跟党中央精神的思想政治教育。①同时,在重大政治事件面前,大部分党支部在统一思想认识、遵守党中央重大决定等方面也严抓不懈,保证了党员队伍的忠诚与纯洁。②但由图6中可以看出,在“安全思想教育”、“社会主义法制与社会公德文明宣传教育”等方面该校本科生党支部的工作还未落到实处,这是以后工作需要努力的方面。   3.2.4 组织建设实效性量表
  综合图7中的各项信息可知,该校本科生党支部的组织建设实效性处于一般水平,约50%的受访者认为支部在“支委分工与日常管理”、“入党积极分子考察与培养”、“党小组各项工作”等方面实效性较强,而约70%的受访者认为支部在“党员发展与转正”、“支部档案及信息建设”等方面实效性较弱。通过访谈的补充调查我们发现,“入党积极分子的培养与考察”工作大部分是由党委学工部和各院系领导和组织的,即每学期的“青年共产主义者培训班”,因此部分党员认为这方面工作的实效性实际上并不全是支部努力工作的成果。而对于“党员发展与转正工作”的实效性问题,支书支委与无党内职务者存在较大的认识差距。访谈中,支书支委一般认为党员发展与转正工作严格按照党章党纲及该校相关制度规程的规定组织实施,实效性是显而易见的;无党内职务者则表示,此项工作过于死板,流于形式,形式价值大于内容价值。③另外,受访者身份的不同也对此量表的科学性造成了影响,如在评价“三会一课制度”的实效性如何一题中,68.2%的支书支委认为实效性较强,81.4%的无党内职务者则认为“支部无此项活动”。基于访谈调查与我们的经验分析,大部分无党内职务者对于“三会一课制度”的概念是较为陌生的,纵使支部有此类活动他们也联想不到这个概念上来。但不可否认,党课制度在该校本科生党支部党建工作中没有得到较好落实,所调查的34个本科生党支部中,仅6个支部表示曾邀请过院系老师讲授过党课,且也只是偶然行为,不具有长期性。
  3.2.5 支部活动实效性量表
  图8的数据显示,该校本科生党支部支部活动实效性处于较高水平,83.6%的受访者认为每学期的常规党建活动实效性较强。从党委学工部网站公布的项目申请情况以及连续两年开展的党支部工作述职评估会议来看,该校本科生党支部的常规党建活动主题鲜明、内容丰富、形式多样、善于创新,不仅满足了支部同学的需求,也以显著的活动实效赢得了师生的好评。
  图6 本科生党支部思想建设实效性分布情况
  4 基本结论与几点建议
  4.1 基本结论
  基于问卷分析和访谈分析的结果,综合对比“研究设计”部分的4点基本假设,本研究得出如下几点基本结论:
  第一,总体上说,该校本科生党支部党建工作实效性处于较高水平。大部分本科生党支部在工作策划与实施过程中坚持统筹兼顾,实事求是,一切从实际出发,坚持以同学的利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断满足同学的多方面需求和促进人的全面发展,结果达到了预期目标,效果赢得了支部党员及师生群众的肯定。
  第二,该校本科生党支部党建工作实效性依然存在着一定的薄弱环节。部分支部党建工作缺乏吸引力、思想基础不够牢固、支部拓展多方面经费支持的能力较弱等是影响本科生党支部落实党建工作实效性的重要因素。
  第三,领导核心是关键,成员参与是保证。支部党建工作要取得实效,很大程度上依赖于支委会要协作团结、民主决策、态度积极,以及要有较强的责任心和组织执行能力;同时也依赖于支部党建工作要结合同学成长成才的需求,从根本上吸引大家的参与。
  第四,专业、年级、党龄三个因素对支部党建工作实效性的影响分别体现在是否结合学科特色、是否结合同学需求、活动是否老套陈旧之上。具体而言即,结合学科特色与同学需求的党建工作会赢得广泛的参与和支持,工作较易取得实效;党龄长的党员一直以来经历了很多老套陈旧的支部活动,增强支部活动的新意是提高他们参与热情的主要努力方向。
  4.2 建议
  根据以上调研结果,我们对提高本科生党支部党建工作实效性提出如下几点建议:
  第一, 完善制度,端正态度,打牢思想基础。要切实建立完善对入党积极分子、支委、预备党员和正式党员的培训考核机制,引导他们以积极务实地参与到党建工作中来,培养全体党员的责任感和使命感。对于入党积极分子,要教育他们端正入党动机,不能将参与党建工作当做是入党的跳板,更不能“入党之前拼命干,入党之后松一半”;对于普通党员,要教育他们正视党员身份,不仅要在组织上严格遵守党的纪律,还有在思想上把支部当成友爱的大家庭,积极投身到支部党建工作中;对于支书支委,他们是支部党建工作的中流砥柱,更要自觉增强自己的成就动机和责任意识,不能将组织开展党建工作看做为自己谋得功利奖励的手段,要为支部党建工作投入激情、智慧和精力,卓有实效地策划好、组织好、开展好支部党建工作。
  第二, 本科生党建工作要与专业培养紧密,服务同学成长。忽视学科特色在党支部工作中的运用,忽视在开展党建工作的同时促进同学深化对专业知识的理解,是造成一些支部党建工作不能很好地调动大家的參与热情,不能取得实效的一个重要弊病。可将某些民主生活会安排成读书会形式,进行学习心得交流,也可邀请老师进行学术科研方面的指导,既增强了理论素养又提高了学术科研能力。可以考虑邀请相关专业的党员教师作为支部的指导教师,将支部工作于专业培养结合起来,实现支部工作的育人功能。
  第三, 在注重内容实质的基础上丰富党建工作的形式和方法,增强党建活动吸引力。某些支部党建工作缺乏吸引力的另一个因素是内容相对空洞,形式相对单一、陈旧。这就需要支部在策划组织党建工作时,要充分调动大家建言献策,挖掘集体智慧。越广泛的讨论协商就越能有效地切合支部成员的切身利益,可以将支部所有党员和积极分子分成小组,由小组长组织大家进行讨论,征求大家的意见再汇总到党支部,或者由支委向其他成员征求意见,减少支部直接征求意见可能产生的阻碍,最后再由支委汇总大家的提议和意见,制定最终的实施方案。
  第四, 平衡好创新与求实的关系,在求实后创新,在创新中务实。创新性与实效性是衡量支部党建工作成效的重要指标,但又是很难把握好的两个方面。既不能因循守旧、墨守成规,使支部党建工作丧失活力和生机,也不能好高骛远,盲目求新,使支部党建工作脱离实际、脱离群众。因此,较为理性的工作思路是:以求实为基础,以创新为方向,在求实后创新,在创新中求实。切忌为了出新意而忽视支部党建工作的客观规律,更不可浮夸、忽悠,甚至弄虚作假。
  注释
  ① 如学习十七届六中全会精神、学习北京精神、雷锋精神理论学习等.
  ② 在这起政治事件中,该校本科生党支部教育广大党员“不信谣不传谣”,很好地抵制了网络谣言的传播,表现出优良的政治素质和组织纪律性.
  ③ 如少数无党内职务者表示,发展党员工作书面手续复杂繁琐,支部政审等程序流于表面,难以在考察拟发展对象是否符合党员标准方面求得实效.
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