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上个世纪90年代，厦门、宁波等地开始在政府投资建设领域探索实行代建制。进人本世纪以来，实行代建制的地区不断增多。2004年7月《国务院关于投资体制改革的决定》颁发实施后，全国代建制工作更是进入了一个迅速推广的新阶段。截至目前，在全国47个省、自治区、直辖市、计划单列市和副省级省会城市中，已有约40个地区开始了代建制工作。总的说来，