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按劳分配的不足需要按需分配的有力补充。提高按需分配比例是贯彻落实科学发展观、建设和谐社会、缓和我国当前收入差距过大的要求,是彰显我国制度优势的重要内容。提高按需分配比例对社会财富创造积极性、对社会公平可能有不利影响,但其不利影响是可以控制和排除的。提高按需分配比例要和提高社会管理水平和全民素养协调推进。