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2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过的<中华人民共和国行政许可法>(以下简称<行政许可法>),标志着我国统一完整的行政许可法律制度的全面建立,该法在服务行政、给付行政领域创立了一系列新的当代中国政府管理理念、原则和制度,其中在我国行政法律规范中首次确立的信赖保护原则,对于妥当处理公共利益和私人利益的关系,保护公共利益和公民、法人一方的合法权益,创建诚信政府、责任政府具有重要意义.