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中国乡镇企业的发展进程始终游离于政府宏观经济调控机制之外的状态是一个毋腐讳言的事实,其发展的盲目性和自发性以及由此形成的宏观经济正负效应也是众所周知的.乡镇工业进一步改革和发展的要求使政府、经济理论界和实业界必须慎重地考虑的一个重大理论和实际问题是:怎样寻求以市场调节为主的乡镇工业运行机制与政府的宏观经济调节机制的对接模式,