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[摘要]英语新课程实施已十年有余，然而，部分农村地区的小学英语教育教学现状仍令人堪忧。本文通过访谈、课堂观察和实地考察等研究方法，对江西省部分农村地区的小学英语师资及教学现状进行调查，发现存在诸多问题，通过深入分析，其主要原因是教师数量不足和质量不高，值得地方教育主管部门反思。同时，本文针对存在的问题以及当前农村实际情况提出一些建议。
[关键词]英语新课程 农村 小学英语教育
一、引言
教育学术界当前争论比较激烈的话题之一：是否应该在全国范围内的小学普及英语课程的教学？相关的国家教育规划提到，从小学三年级开始开设英语课程是国家发展的战略需要，也是实现我国基础教育跨越式发展、全面建设面向21世纪的基础课程体系的重要内容。[1]然而，由于我国城乡之间经济、文化发展不平衡，对英语课程的开设规模、层级带来许多制约性因素。很多中部和西部农村地区由于各方面条件的限制，在新课改后仍迟迟没有开设英语课程，即使有部分农村地区开设了英语课程也是敷衍了事，如此的教学显然无法得到预期的教学效果和目的。什么限制了我国英语教育的发展？其中最主要的原因是师资的匮乏。在全国范围内从小学三年级起开设英语课程，至少需要40-50万的小学英语教师。[2]
新课程实施后，小学陆续开设英语课程，对于启蒙阶段的小学生， 合格的外语教师至关重要。为此，笔者对当前农村小学英语师资情况进行全面调查，分析小学英语教学问题存在的原因，讨论基础英语教育师资队伍建设问题。笔者对江西省部分农村的小学英语师资情况进行调研，调研的具体内容包括：学历、教师数量、年龄、教龄、职称、工作条件、工作量等七个方面。
二、研究方法
本研究采取的是质性研究，采用了实地考察的研究方法，笔者在当地代课期间深入到江西省农村地区与当地教师一起生活，听小学英语教师的课，亲身了解和调查农村地区小学英语师资的实际情况，教师的教学现状等情况。
三、研究对象及研究过程
本次调研从本人2010年3月在江西省南康市某农村完小代课开始，随后本人联系同事、同学，创造条件开始在江西省各农村地区进行调查，通过实地考察、电话、访谈等研究方法，先后在江西省新余市部分农村、南康市部分农村、上饶市部分农村等地区的村级小学进行了调研，这几个地区分别是江西省南部，西部，北部和东部的代表地区，至2011年9月份初，本人已基本了解这些地区的师资的情况。
四、研究结果分析与讨论
据调查发现，师资状况和教学质量存在诸多问题，以下是我们调查组的调查结果。经过本次调研，发现江西省农村地区小学英语师资存在一些普遍的不足，主要有以下几点。
（一）农村英语教师的学历情况
农村小学英语教师学历第一学历是中专的教师占大多数，大专也占了较大比例，本科非常少。如江西省南康市某乡的英语教师学历信息（见以下图表）。
（二）专职英语教师数量情况
据调研得知，江西省农村地区的小学专职英语教师十分紧缺，有些乡村小学只有一两个，而有些地方甚至没有一个，只是临时的代课教师。
如南康市某乡共95名教师，专职英语教师为0，因为该地区2009年才开设英语课程，所有的英语教师都是从别的学科教师中临时被学校领导“点兵”教英语。江西省新余市某农村小学的专职英语教师调到城里工作，导致该小学一年没有英语教师，学生的英语因此而被搁置。
江西省南康市某乡英语教师基本情况调查表（单位：人）
据调查，这些学校的这9位英语教师中（见上表），4位是英语专业学生，占44.4%；3位是代课老师，占33.3%；2位是转岗教师，占22.2%；1位英语“走教”教师。
注：“走教教师”是指在两个或多个学校授课的老师。
（三）农村小学英语教师年龄结构
据调查得知江西省南康市某乡的95名农村小学教师中，年龄最大是61岁，年龄最小是23岁。其中，30 岁以下的教师有45位，占47.89%，31岁到到40岁的教师有9位，占9.47%，41岁到50岁的教师有14位，占14.74%，51岁以上的教师有22位，占23.16%（详情见下表）。
英语教师大多都是30岁以下的青年教师，其中仅有一位是超过30岁的教师，年龄都比较偏小，其中，年龄最大的是31岁，年龄最小的是23岁。
（四）农村小学英语教师教龄结构
江西省南康市某乡农村小学一共95位教师，其中英语教师9位；江西省上饶市某乡的小学统计表；江西省上饶市某乡一共有129为教师，其中英语教师14位，还有23位代课教师。
以下是江西省南康市及上饶市的某两个乡农村小学英语教师教龄结构统计表（单位：人）
（五）农村英语教师职称情况
以下是江西省南康市及上饶市的某两个乡农村小学英语、语文和数学学科的高级教师人数统计表（单位：人）
（六）农村小学教师工作条件状况
据调查，江西省某些偏远山区村小学教师的住宿条件差：没有网络没有电视；办公室、教室是外面下大雨，里面下小雨；没有齐全的教学设备，多媒体设施尤其紧缺。据了解，很多农村地区只有中心小学才有多媒体教学设施，所以整个乡小学的公开课要集中到中心小学上。
（七）农村小学英语教师工作量情况
以下是江西省上饶市某乡小学英语教师的课时量统计表
据调查了解到该地区的14位农村小学英语教师中，周课时量在16-19节的英语教师有13人，占教师中的92.86%；周课时量在18节以上的有1人，她得每周课时数为28节。
以下是江西省南康市某乡某村完小的一位小学英语教师叶老师2009-2010学年的任教班级、年级和任教课程统计表
繁重的教学负担和部分的农活负担使教师疲于应付教学，更是没有精力和时间研究教学与教材。 五、分析与思考
（一）英语基础教育存在问题的原因
1.新课程政策及相关其他政策的原因
从江西省南康市一位教导主任那得知，由于教师的编制受限，不能及时招到英语专业的教师，不得不聘任代课教师，这样既不能保证教学质量，还挤占有限的教育经费。代课教师除了基本工资外，几乎没有任何福利跟保障可言，而且代课教师的工资又普遍的只有编制教师的三分之一，这样教师的生活就非常拮据。再者由于专业教师匮乏，许多教师身兼任数门课。
新课程改革不断在全国各地小学推进，英语课程从小学三年级就开始开课，出发点是好的，但在实施过程中会有许多的障碍。是不是意味着在全国农村范围内小学开设英语课程就不应该呢？答案是“否”。英语课程还是应该开设，但开设的脚步应该放缓和适度，因地而异，这也是时代潮流的必然结果。
2.传统观念的束缚
英语在小学教育没有受到应有的重视，英语教师同样没有受重视。校领导班子未充分了解英语课程的重要性，大多数人认为小学英语不重要，因此很多农村小学在英语教学的教育经费投入相当少。单一的教学评价，以考试论英雄的评价观；英语是副科的观念，学校英语教研活动少，进而影响英语教学质量。在课时安排上，英语一周只有两个课时。
3.城乡教师资源分配不均衡
国家颁布的编制标准核定办法，在普遍范围内相对合理的规定了教师编制标准，使教师数量总体上能够基本满足学校教学需要。但是对于农村小学，尤其是专业性较强的学科，如英语、艺术（美术、音乐）等学科，却缺乏一个规定性的编制底线标准。如此导致小学教师成为“全能”教师。
4.农村基础教育教师的待遇低，教师队伍不稳定
据调查得知，江西省南康市某村完小的一般年轻教师都是在1300—1500左右（从职5年以内），该乡所有的小学教师的年工资不会超过35000元，尤其是年轻教师就更少了。
（二）关于改善农村英语基础教育的思考
1.反思小学英语课程政策与实施
从小学三年级起开设英语课程，反映了国家发展的战略需要，农村地区的孩子有义务也有权利接受英语课程的学习。
但是江西省是中部省份有当地的省情和地情，在开设英语课程的过程中要量力而行，因地而异、因情而变。江西省开设英语课程从2008年开始，显然，江西省农村小学英语课程体系的全面建设和教学效果的整体提升还需要一个相当长时间的过渡期，地方教育部门、经济较为落后地区的地方政府等在扩大规模的同时，要不断完善和提高英语课程的质量，高度重视教师队伍的建设和专业发展。
2.调整农村基础教育学校的布局
农村学校分布广、数量多、师资紧，教育行政部门应尽快加大教育投入，调整学校布局，既有利于优化教育教学资源，又能解决小学教师包班、节节都要上课的现状，教师能腾出时间学习和研究，不断提高自身素质和专业水平。据调查，江西省部分农村地区已逐步在做调整，江西省新余市某农村小学就经过很大调整，从以前的15所小学到现在的9所学校。
3.农村基础教育的英语教师自身素质的提高
英语教师在备课的过程中，首先自己要先预想一下课程的流程，所谓预演，进而从中发现问题，与同事交流、讨论；然后在自己班上正式操练，尔后反思过程，总结经验；最后与其他教师分享经验，教师之间互相合作、共同进步，使教师自身的能力得到提升，激发学生兴趣，让学生在快乐中学习。
4.教育部门、学校应加强英语教师在职培训与培养
农村英语教育的关键在于建设一支强有力的农村英语教师队伍。通过加大在职教师的培训，制定小学英语教师专业发展规划，采取多样化的形式，提高培训的实际效果。调查得知，由于多种原因，在小学教师队伍中有一部分学科教师相对过剩，其中一些教师有一定的英语基础和教学经验。学校可对这部分教师进行转岗培训。这样英语教师队伍会不断的壮大。
5.改善农村基础教育的英语教师待遇：同工同酬，多劳多得
教师在农村与城市的收入存在不平衡，语文、数学两门主课的教学与英语教学的收入同样存在不平衡，如此同工却不同酬的现象给英语教师带来负面影响。因此，教育部门和学校只有关心、理解、支持农村小学英语教师的工作，最大程度的改善他们的工作、生活环境，提高他们的社会地位和保障他们稳定平等的收入，才能吸引人才、留住人才，打造一支专业的农村小学英语教师队伍，促进农村小学英语教育的快速发展。
六、结束语
新课程的大环境下，江西省农村小学英语教育教学在一些农村地区刚刚起步，存在对新课标不理解，师资短缺，课时安排不合理，对英语课程的不重视等问题，因此，需要教育部门、学校、教师、家长、学生的各方关注和共同努力，促进农村小学英语教育教学进一步发展。
在时代发展的潮流下，在全国范围内开设英语课程时有必要的，但也要因地而异、因时而变，适度地践行国家新课标和国家中长期规划。
总之，引用前辈的话：“以史为鉴、总结经验、吸取教训、科学发展、立足现实、着眼未来、实事求是、区别对待、讲求实效、潜心研究、继承创新、渐进完善、积累经验、走向世界”。[3]
本研究存在不足之处。该研究鉴于笔者代课期间的经历和对江西省部分农村地区实地观察，由于经济、人力等因素的限制，可能有偏颇之处，望指正。
[参考文献]
[1]中华人民共和国教育部.关于积极推进小学开设英语课程的指导意见.教基[2001]2号，2001a.
[2]王蔷.我国小学英语课程政策与实施分析[J].中国外语，2011（4）：47-54.
[3]刘道义.再议中国基础教育发展之路[J].当代外语研究.2011（6）：25-28
[4]刘炜.困境与超越：小学英语课程实施过程中的师资队伍建设——从转岗在职培训走向职前专业培养[J].中小学英语教学研究，2011年第6期.
[5]胡春洞.“小学英语课程设置、师资培训及教材教法”[J].教育实践与研究，2004（7）.
[6]王蔷.“国际小学外语教学研究及启示”[J].课程.教材.教法，2005（1）.
[7]王蔷.2003.《小学英语教学法教程》[M].高等教育出版社.
[8]国务院.2010.国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）[M].北京：北京师范大学出版社.
[9]中华人民共和国教育部.2001a.全日制义务教育普通高级中.学英语课程标准（实验稿）[M].北京：北京师范大学出版社.
[10]张燕.当前江西省农村小学英语教育现状的调查分析[J].基础教育外语教学研究，2011（4）：40-43.
（作者单位：赣南师范学院 江西赣州）
[关键词]英语新课程 农村 小学英语教育
一、引言
教育学术界当前争论比较激烈的话题之一：是否应该在全国范围内的小学普及英语课程的教学？相关的国家教育规划提到，从小学三年级开始开设英语课程是国家发展的战略需要，也是实现我国基础教育跨越式发展、全面建设面向21世纪的基础课程体系的重要内容。[1]然而，由于我国城乡之间经济、文化发展不平衡，对英语课程的开设规模、层级带来许多制约性因素。很多中部和西部农村地区由于各方面条件的限制，在新课改后仍迟迟没有开设英语课程，即使有部分农村地区开设了英语课程也是敷衍了事，如此的教学显然无法得到预期的教学效果和目的。什么限制了我国英语教育的发展？其中最主要的原因是师资的匮乏。在全国范围内从小学三年级起开设英语课程，至少需要40-50万的小学英语教师。[2]
新课程实施后，小学陆续开设英语课程，对于启蒙阶段的小学生， 合格的外语教师至关重要。为此，笔者对当前农村小学英语师资情况进行全面调查，分析小学英语教学问题存在的原因，讨论基础英语教育师资队伍建设问题。笔者对江西省部分农村的小学英语师资情况进行调研，调研的具体内容包括：学历、教师数量、年龄、教龄、职称、工作条件、工作量等七个方面。
二、研究方法
本研究采取的是质性研究，采用了实地考察的研究方法，笔者在当地代课期间深入到江西省农村地区与当地教师一起生活，听小学英语教师的课，亲身了解和调查农村地区小学英语师资的实际情况，教师的教学现状等情况。
三、研究对象及研究过程
本次调研从本人2010年3月在江西省南康市某农村完小代课开始，随后本人联系同事、同学，创造条件开始在江西省各农村地区进行调查，通过实地考察、电话、访谈等研究方法，先后在江西省新余市部分农村、南康市部分农村、上饶市部分农村等地区的村级小学进行了调研，这几个地区分别是江西省南部，西部，北部和东部的代表地区，至2011年9月份初，本人已基本了解这些地区的师资的情况。
四、研究结果分析与讨论
据调查发现，师资状况和教学质量存在诸多问题，以下是我们调查组的调查结果。经过本次调研，发现江西省农村地区小学英语师资存在一些普遍的不足，主要有以下几点。
（一）农村英语教师的学历情况
农村小学英语教师学历第一学历是中专的教师占大多数，大专也占了较大比例，本科非常少。如江西省南康市某乡的英语教师学历信息（见以下图表）。
（二）专职英语教师数量情况
据调研得知，江西省农村地区的小学专职英语教师十分紧缺，有些乡村小学只有一两个，而有些地方甚至没有一个，只是临时的代课教师。
如南康市某乡共95名教师，专职英语教师为0，因为该地区2009年才开设英语课程，所有的英语教师都是从别的学科教师中临时被学校领导“点兵”教英语。江西省新余市某农村小学的专职英语教师调到城里工作，导致该小学一年没有英语教师，学生的英语因此而被搁置。
江西省南康市某乡英语教师基本情况调查表（单位：人）
据调查，这些学校的这9位英语教师中（见上表），4位是英语专业学生，占44.4%；3位是代课老师，占33.3%；2位是转岗教师，占22.2%；1位英语“走教”教师。
注：“走教教师”是指在两个或多个学校授课的老师。
（三）农村小学英语教师年龄结构
据调查得知江西省南康市某乡的95名农村小学教师中，年龄最大是61岁，年龄最小是23岁。其中，30 岁以下的教师有45位，占47.89%，31岁到到40岁的教师有9位，占9.47%，41岁到50岁的教师有14位，占14.74%，51岁以上的教师有22位，占23.16%（详情见下表）。
英语教师大多都是30岁以下的青年教师，其中仅有一位是超过30岁的教师，年龄都比较偏小，其中，年龄最大的是31岁，年龄最小的是23岁。
（四）农村小学英语教师教龄结构
江西省南康市某乡农村小学一共95位教师，其中英语教师9位；江西省上饶市某乡的小学统计表；江西省上饶市某乡一共有129为教师，其中英语教师14位，还有23位代课教师。
以下是江西省南康市及上饶市的某两个乡农村小学英语教师教龄结构统计表（单位：人）
（五）农村英语教师职称情况
以下是江西省南康市及上饶市的某两个乡农村小学英语、语文和数学学科的高级教师人数统计表（单位：人）
（六）农村小学教师工作条件状况
据调查，江西省某些偏远山区村小学教师的住宿条件差：没有网络没有电视；办公室、教室是外面下大雨，里面下小雨；没有齐全的教学设备，多媒体设施尤其紧缺。据了解，很多农村地区只有中心小学才有多媒体教学设施，所以整个乡小学的公开课要集中到中心小学上。
（七）农村小学英语教师工作量情况
以下是江西省上饶市某乡小学英语教师的课时量统计表
据调查了解到该地区的14位农村小学英语教师中，周课时量在16-19节的英语教师有13人，占教师中的92.86%；周课时量在18节以上的有1人，她得每周课时数为28节。
以下是江西省南康市某乡某村完小的一位小学英语教师叶老师2009-2010学年的任教班级、年级和任教课程统计表
繁重的教学负担和部分的农活负担使教师疲于应付教学，更是没有精力和时间研究教学与教材。 五、分析与思考
（一）英语基础教育存在问题的原因
1.新课程政策及相关其他政策的原因
从江西省南康市一位教导主任那得知，由于教师的编制受限，不能及时招到英语专业的教师，不得不聘任代课教师，这样既不能保证教学质量，还挤占有限的教育经费。代课教师除了基本工资外，几乎没有任何福利跟保障可言，而且代课教师的工资又普遍的只有编制教师的三分之一，这样教师的生活就非常拮据。再者由于专业教师匮乏，许多教师身兼任数门课。
新课程改革不断在全国各地小学推进，英语课程从小学三年级就开始开课，出发点是好的，但在实施过程中会有许多的障碍。是不是意味着在全国农村范围内小学开设英语课程就不应该呢？答案是“否”。英语课程还是应该开设，但开设的脚步应该放缓和适度，因地而异，这也是时代潮流的必然结果。
2.传统观念的束缚
英语在小学教育没有受到应有的重视，英语教师同样没有受重视。校领导班子未充分了解英语课程的重要性，大多数人认为小学英语不重要，因此很多农村小学在英语教学的教育经费投入相当少。单一的教学评价，以考试论英雄的评价观；英语是副科的观念，学校英语教研活动少，进而影响英语教学质量。在课时安排上，英语一周只有两个课时。
3.城乡教师资源分配不均衡
国家颁布的编制标准核定办法，在普遍范围内相对合理的规定了教师编制标准，使教师数量总体上能够基本满足学校教学需要。但是对于农村小学，尤其是专业性较强的学科，如英语、艺术（美术、音乐）等学科，却缺乏一个规定性的编制底线标准。如此导致小学教师成为“全能”教师。
4.农村基础教育教师的待遇低，教师队伍不稳定
据调查得知，江西省南康市某村完小的一般年轻教师都是在1300—1500左右（从职5年以内），该乡所有的小学教师的年工资不会超过35000元，尤其是年轻教师就更少了。
（二）关于改善农村英语基础教育的思考
1.反思小学英语课程政策与实施
从小学三年级起开设英语课程，反映了国家发展的战略需要，农村地区的孩子有义务也有权利接受英语课程的学习。
但是江西省是中部省份有当地的省情和地情，在开设英语课程的过程中要量力而行，因地而异、因情而变。江西省开设英语课程从2008年开始，显然，江西省农村小学英语课程体系的全面建设和教学效果的整体提升还需要一个相当长时间的过渡期，地方教育部门、经济较为落后地区的地方政府等在扩大规模的同时，要不断完善和提高英语课程的质量，高度重视教师队伍的建设和专业发展。
2.调整农村基础教育学校的布局
农村学校分布广、数量多、师资紧，教育行政部门应尽快加大教育投入，调整学校布局，既有利于优化教育教学资源，又能解决小学教师包班、节节都要上课的现状，教师能腾出时间学习和研究，不断提高自身素质和专业水平。据调查，江西省部分农村地区已逐步在做调整，江西省新余市某农村小学就经过很大调整，从以前的15所小学到现在的9所学校。
3.农村基础教育的英语教师自身素质的提高
英语教师在备课的过程中，首先自己要先预想一下课程的流程，所谓预演，进而从中发现问题，与同事交流、讨论；然后在自己班上正式操练，尔后反思过程，总结经验；最后与其他教师分享经验，教师之间互相合作、共同进步，使教师自身的能力得到提升，激发学生兴趣，让学生在快乐中学习。
4.教育部门、学校应加强英语教师在职培训与培养
农村英语教育的关键在于建设一支强有力的农村英语教师队伍。通过加大在职教师的培训，制定小学英语教师专业发展规划，采取多样化的形式，提高培训的实际效果。调查得知，由于多种原因，在小学教师队伍中有一部分学科教师相对过剩，其中一些教师有一定的英语基础和教学经验。学校可对这部分教师进行转岗培训。这样英语教师队伍会不断的壮大。
5.改善农村基础教育的英语教师待遇：同工同酬，多劳多得
教师在农村与城市的收入存在不平衡，语文、数学两门主课的教学与英语教学的收入同样存在不平衡，如此同工却不同酬的现象给英语教师带来负面影响。因此，教育部门和学校只有关心、理解、支持农村小学英语教师的工作，最大程度的改善他们的工作、生活环境，提高他们的社会地位和保障他们稳定平等的收入，才能吸引人才、留住人才，打造一支专业的农村小学英语教师队伍，促进农村小学英语教育的快速发展。
六、结束语
新课程的大环境下，江西省农村小学英语教育教学在一些农村地区刚刚起步，存在对新课标不理解，师资短缺，课时安排不合理，对英语课程的不重视等问题，因此，需要教育部门、学校、教师、家长、学生的各方关注和共同努力，促进农村小学英语教育教学进一步发展。
在时代发展的潮流下，在全国范围内开设英语课程时有必要的，但也要因地而异、因时而变，适度地践行国家新课标和国家中长期规划。
总之，引用前辈的话：“以史为鉴、总结经验、吸取教训、科学发展、立足现实、着眼未来、实事求是、区别对待、讲求实效、潜心研究、继承创新、渐进完善、积累经验、走向世界”。[3]
本研究存在不足之处。该研究鉴于笔者代课期间的经历和对江西省部分农村地区实地观察，由于经济、人力等因素的限制，可能有偏颇之处，望指正。
[参考文献]
[1]中华人民共和国教育部.关于积极推进小学开设英语课程的指导意见.教基[2001]2号，2001a.
[2]王蔷.我国小学英语课程政策与实施分析[J].中国外语，2011（4）：47-54.
[3]刘道义.再议中国基础教育发展之路[J].当代外语研究.2011（6）：25-28
[4]刘炜.困境与超越：小学英语课程实施过程中的师资队伍建设——从转岗在职培训走向职前专业培养[J].中小学英语教学研究，2011年第6期.
[5]胡春洞.“小学英语课程设置、师资培训及教材教法”[J].教育实践与研究，2004（7）.
[6]王蔷.“国际小学外语教学研究及启示”[J].课程.教材.教法，2005（1）.
[7]王蔷.2003.《小学英语教学法教程》[M].高等教育出版社.
[8]国务院.2010.国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）[M].北京：北京师范大学出版社.
[9]中华人民共和国教育部.2001a.全日制义务教育普通高级中.学英语课程标准（实验稿）[M].北京：北京师范大学出版社.
[10]张燕.当前江西省农村小学英语教育现状的调查分析[J].基础教育外语教学研究，2011（4）：40-43.
（作者单位：赣南师范学院 江西赣州）