【摘 要】
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<正> 班固著汉书百官表叙述县以下的地方职官说:『大率十里一亭,亭有长。十亭一乡,乡有三老、有秩、啬夫、游徼。』若不细加推究,这话就给人这么一种印象:汉代的地方行政粗织
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<正> 班固著汉书百官表叙述县以下的地方职官说:『大率十里一亭,亭有长。十亭一乡,乡有三老、有秩、啬夫、游徼。』若不细加推究,这话就给人这么一种印象:汉代的地方行政粗织是『乡』『亭』『里』;『乡』以下是『亭』,『亭』以下是『里』。所以一千多年来,凡是论到汉代官制或地方行政制度的,总以为汉代是『积里为亭,积亭为乡』。顾炎武读史汉发现了汉朝是『以县统乡,以乡统里』(日知录二二),首先接触到了这个问题,但他未因此对『十里一亭,十亭一乡』的因袭说法予以应有的怀疑。兪正变作少吏论(癸巳类稿一一),论历代地方职官,也没有发现汉代『亭』和『乡』『里』的正确关系,或有
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