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近年来,随着经济社会的快速发展,我国加大了对西部金融欠发达地区的金融政策扶持力度,借助金融产品和服务创新途径推广非现金支付工具.银行卡成为了主要消费媒介,但是银行卡消费者对金融政策、权利保障、消费意识等认知程度与政策预期存在较大差距.文章试图通过调研建构还原银行卡消费者的消费习惯、消费特征和消费行为,分析金融欠发达地区银行卡消费者权利实现现状,在样本个案中评估政策实施效果与政策预期之间的差异,从金融服务宣传、银行卡使用环境建设、社会责任承担、银行卡市场培育和消费行为引导等方面探讨金融欠发达地区保护银行卡消费者权益的路径.