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当前，在国民经济步入“新常态”之际，我国渔业经过多年发展，产量和规模相应达到了一定的极限，渔业经济运行面临多重挑战，进入了调整、平衡、健康、持续发展的换挡期，此时必须找准新常态下渔业增收的潜力和空间，通过转型升级，实现发展方式转变和产业结构调整，在推进现代渔业发展的伟大征程中精心描绘“渔业强、渔民富、渔村美”的美好蓝图。
一、新常态下渔业面临的挑战
1. 资源环境约束
长期以来，受经济利益驱使，房地产等非渔产业“跑马圈地”，大量挤占水域滩涂，导致渔业生存发展空间受限。同时，盲目提高水产品的产量，渔业资源也在一定程度上存在过度开发利用的问题。另外，新常态下国家资源环境政策趋紧，对一些养殖滩涂提出了禁投限养甚至退出养殖功能的政策，渔业发展空间不断压缩。
2. “两板”双重挤压
一方面，水产品成本“地板”不断抬升，对渔业的挤压非常明显。由于劳动力越来越贵，水面租金越来越高，渔业生产中如饲料、化肥、渔药、渔机具等投入品越来越多，渔业的成本处在快速上升的通道。另一方面，国内外水产品价格的倒挂可能会成为常态，有些国内水产品价格已触及甚至顶破了国外水产品价格这个“天花板”，这意味着国内水产品涨价的空间开始受到挤压。“天花板”与“地板”双重挤压之下，渔业经济势必倍受煎熬。
3. 粗放经营拖累
过去，渔业经济增长无不以追求数量规模和增产速度为目的，以单家独户分散的小农经营为主，产业低度化、同质化、无序化竞争相当严重，这些粗放式经营的弊端在当下不断显现，势必拖累产业步伐，已逐渐成为现代渔业发展的绊脚石。
4. 投资驱动乏力
近年来，社会投资以逐利性的本质大批量集中在房地产开发、股票债券市场以及交通、能源、通讯等基础设施建设领域，而在渔业等投资大、见效慢的领域投资少之又少，且日见疲软，融资难已成为渔业发展的桎梏，渔业经济驱动系统日显乏力。
二、新常态下渔业增收的措施
1. 做活三产融合文章
我们原来抓渔业只抓生产，只管盯着一方水域埋头养鱼，现在要考虑产业融合问题，要考虑渔业二产业、三产业与一产业的融合，要考虑如何让自己的产品进入市场卖个好价钱。我们的一产业要为二、三产业提供发展基础，要大力发展二产业，壮大三产业，让二、三产业带动、促进第一产业，提高三类产业间的融合度，让三个产业之间深度融合、互促共赢。现在很多地方开发休闲渔业，开展水产品加工业，这就是渔业行业一二三产业融合的极好方式和渠道，将生产出的水产品通过加工提升附加值和占领更大的市场份额，这就像一个链条，二产业转动必定会带动第一产业共转，那么生产的产品何愁销路，何愁价格！同时要把渔业第三产业和一二产业融合，提升渔业效益，增加渔民收入。现在很多地方的休闲鱼庄、渔家乐、鱼疗馆、渔业科普观赏园和水产美食“一条街”等就是提升渔业效益很重要的探索。
2. 发展高效养殖模式
①名特优鱼类混养。四大家鱼等常规鱼类养殖由于上市价格低而养殖成本上升导致养殖效益低下、增收空间相对较小。而像鳜鱼、鲈鱼、鲟鱼、龟、鳖、虾及蟹等名特优水产品价格相对较高，市场一直不错，科学进行混养，养殖效益必然可观。②稻田综合种养。稻田综合种养不仅是提高农业比较效益、调动农民种粮积极性的有效途径，更是利用农业发展新优势、促进农民持续增收的重要战略选择，开展稻田综合种养可充分利用水资源增加农民收入，实现“一水两用、一田双收、粮渔双赢”。像稻虾、稻鳅、稻鳝、稻鳖、稻龟和藕渔这一类稻渔共生、连作种养模式值得推广，如稻虾共作每亩纯收入在3000元以上，比单纯种一季水稻效益提高3倍以上。③发展精品渔业增收。精品渔业是在传统渔业发展的基础上，依靠科技进步和体制创新，通过渔业的特色化布局、产业化经营和标准化生产，大力生产高品质、高科技含量、高附加值的水产品并创造良好效益的渔业生产过程。它需要通过高度精良的技术、高额的投入、高标准化的生产，通过国家无公害产地认定和产品认证，绿色认证或有机产品认证，积极实施精品名牌战略，而生产出精良的产品、创造精良的效益。像阳澄湖大闸蟹、楚江红小龙虾、千岛湖有机鱼等都是精品渔业发展的典范。
3. 开发渔业增收功能
①旅游兴渔。旅游渔业就是利用渔业养殖水域的山水景观、自然生态和环境资源，结合渔业养殖生产、渔业经营活动、渔业文化及渔家生活，提供人们欣赏自然风光、从事休闲娱乐、体验渔村生活、品味水产美食和了解渔业科普等游乐消费的渔业经营形态，是渔业生产、生活与生态三位一体、良性互动的新型经济发展模式，在经营上表现为产供销及旅游休闲服务等产业于一体的渔业发展形式。②节会助渔。节会渔业就是充分利用节会赛事等活动的宣传、轰动效应，如定期举办捕鱼节、龙虾节、赏蟹节、钓鱼比赛及龙舟比赛等节会赛事，聚集人气，传播名声，争取项目，引进投资，推销产品，推介服务，从而带动渔业发展。③休闲促渔。休闲渔业就是通过渔业休闲服务活动的开展促进带动渔业的发展，有以下几种模式可供选择：一是利用池塘、湖泊、库汊等现有渔业设施，以成鱼养殖为主兼营垂钓业务的养殖垂钓型休闲渔业;二是主要经营垂钓，附带特色养殖和农家菜馆等渔家特色型休闲渔业;三是集垂钓、娱乐、餐饮、服务于一体的休闲娱乐型休闲渔业;四是依托水产种植、养殖基地资源，结合当地生态环境和旅游景点进行综合利用开发，集运动休闲、度假观光、商务会议、娱乐垂钓于一体的生态旅游型休闲渔业;五是让游客参与渔业养殖生产过程、体验养殖捕捞经历和渔家生活情趣的渔业体验型休闲渔业。
4. 造就新型职业渔民
新型职业渔民就是“有道德、有文化、懂技术、会经营”的新一代渔民，必须具备三个条件：①市场经济观念要强。传统渔民养鱼是自给自足，卖得出去就卖，有时亏了本还在养。新型渔民不一样，首先要有市场经济观念，具备一定的适应市场经济发展的经营管理能力，能够合理组织、配置家庭（或组织）的人力、财力、物力等资源，开展生产和参与市场经营活动，获得较高的经济效益，既要低头养鱼，又要抬头看市场，从而实现“渔民”到“渔商”的跨越。②科学养殖技术要新。新型渔民要有科技创新意识，大力加强养殖经营知识学习，积极参加当地政府部门组织的科技培训，牢固掌握科学种养技术。同时要结合自身养殖实际，加强与科研院所、大老板、大企业的交流，大胆引进新产品、新技术、新方法，不断调优养殖结构，提高养殖经营效益。③组织带动能力要足。新型渔民要有集体观念，而不是单干、个人发财观念。要能充分利用自己所长，带动周围的养殖户通过科学种养而致富，既要考虑本户、本地发展，也要示范带动周边渔户和地区发展。
5. 提升组织化程度
①积极培育养殖大户和家庭渔场。按照“生产有规模、产品有标牌、经营有场地、设施有配套、管理有制度”的要求，大力培育养殖大户和家庭渔场，引导搞好渔业基础设施建设，改善生产条件，促使其发展壮大，成为当地渔业发展的主力军。②加快发展渔业专业合作社和产业化龙头企业。鼓励广大渔民、养殖大户、家庭渔场创建渔民专业合作示范社，“捆绑”经营，“抱团”发展。引导支持渔业企业兼并、重组组建产业化龙头企业，推动龙头企业与渔民、大户、合作社建立紧密型利益联结机制，实现集群发展。③大力培育经营性渔业服务组织和职业经纪人。推进渔业社会化服务主体多元化、形式多样化、运作市场化，使渔民享受到低成本、便利化、全方位的社会化服务。 ④努力推进“互联网 渔业”发展。引导渔业经济树立互联网思维，全面触网，加快实施“互联网 ”助力水产品电子商务行动，破解“小农户与大市场”对接难题，提高水产品流通效率，实现渔业增收。积极引导渔业企业、合作社、家庭渔场、养殖大户进军电子商务，支持触网创业创新，推动养殖生产向数字化、网络化、智能化方向发展，主动承接客户网购快递业务，搭建好线下平台、线上平台和物流平台，延伸渔业网购平台产业链，让现代渔业乘上“互联网 ”的高速列车。
（作者联系地址：湖北省英山县水产局
一、新常态下渔业面临的挑战
1. 资源环境约束
长期以来，受经济利益驱使，房地产等非渔产业“跑马圈地”，大量挤占水域滩涂，导致渔业生存发展空间受限。同时，盲目提高水产品的产量，渔业资源也在一定程度上存在过度开发利用的问题。另外，新常态下国家资源环境政策趋紧，对一些养殖滩涂提出了禁投限养甚至退出养殖功能的政策，渔业发展空间不断压缩。
2. “两板”双重挤压
一方面，水产品成本“地板”不断抬升，对渔业的挤压非常明显。由于劳动力越来越贵，水面租金越来越高，渔业生产中如饲料、化肥、渔药、渔机具等投入品越来越多，渔业的成本处在快速上升的通道。另一方面，国内外水产品价格的倒挂可能会成为常态，有些国内水产品价格已触及甚至顶破了国外水产品价格这个“天花板”，这意味着国内水产品涨价的空间开始受到挤压。“天花板”与“地板”双重挤压之下，渔业经济势必倍受煎熬。
3. 粗放经营拖累
过去，渔业经济增长无不以追求数量规模和增产速度为目的，以单家独户分散的小农经营为主，产业低度化、同质化、无序化竞争相当严重，这些粗放式经营的弊端在当下不断显现，势必拖累产业步伐，已逐渐成为现代渔业发展的绊脚石。
4. 投资驱动乏力
近年来，社会投资以逐利性的本质大批量集中在房地产开发、股票债券市场以及交通、能源、通讯等基础设施建设领域，而在渔业等投资大、见效慢的领域投资少之又少，且日见疲软，融资难已成为渔业发展的桎梏，渔业经济驱动系统日显乏力。
二、新常态下渔业增收的措施
1. 做活三产融合文章
我们原来抓渔业只抓生产，只管盯着一方水域埋头养鱼，现在要考虑产业融合问题，要考虑渔业二产业、三产业与一产业的融合，要考虑如何让自己的产品进入市场卖个好价钱。我们的一产业要为二、三产业提供发展基础，要大力发展二产业，壮大三产业，让二、三产业带动、促进第一产业，提高三类产业间的融合度，让三个产业之间深度融合、互促共赢。现在很多地方开发休闲渔业，开展水产品加工业，这就是渔业行业一二三产业融合的极好方式和渠道，将生产出的水产品通过加工提升附加值和占领更大的市场份额，这就像一个链条，二产业转动必定会带动第一产业共转，那么生产的产品何愁销路，何愁价格！同时要把渔业第三产业和一二产业融合，提升渔业效益，增加渔民收入。现在很多地方的休闲鱼庄、渔家乐、鱼疗馆、渔业科普观赏园和水产美食“一条街”等就是提升渔业效益很重要的探索。
2. 发展高效养殖模式
①名特优鱼类混养。四大家鱼等常规鱼类养殖由于上市价格低而养殖成本上升导致养殖效益低下、增收空间相对较小。而像鳜鱼、鲈鱼、鲟鱼、龟、鳖、虾及蟹等名特优水产品价格相对较高，市场一直不错，科学进行混养，养殖效益必然可观。②稻田综合种养。稻田综合种养不仅是提高农业比较效益、调动农民种粮积极性的有效途径，更是利用农业发展新优势、促进农民持续增收的重要战略选择，开展稻田综合种养可充分利用水资源增加农民收入，实现“一水两用、一田双收、粮渔双赢”。像稻虾、稻鳅、稻鳝、稻鳖、稻龟和藕渔这一类稻渔共生、连作种养模式值得推广，如稻虾共作每亩纯收入在3000元以上，比单纯种一季水稻效益提高3倍以上。③发展精品渔业增收。精品渔业是在传统渔业发展的基础上，依靠科技进步和体制创新，通过渔业的特色化布局、产业化经营和标准化生产，大力生产高品质、高科技含量、高附加值的水产品并创造良好效益的渔业生产过程。它需要通过高度精良的技术、高额的投入、高标准化的生产，通过国家无公害产地认定和产品认证，绿色认证或有机产品认证，积极实施精品名牌战略，而生产出精良的产品、创造精良的效益。像阳澄湖大闸蟹、楚江红小龙虾、千岛湖有机鱼等都是精品渔业发展的典范。
3. 开发渔业增收功能
①旅游兴渔。旅游渔业就是利用渔业养殖水域的山水景观、自然生态和环境资源，结合渔业养殖生产、渔业经营活动、渔业文化及渔家生活，提供人们欣赏自然风光、从事休闲娱乐、体验渔村生活、品味水产美食和了解渔业科普等游乐消费的渔业经营形态，是渔业生产、生活与生态三位一体、良性互动的新型经济发展模式，在经营上表现为产供销及旅游休闲服务等产业于一体的渔业发展形式。②节会助渔。节会渔业就是充分利用节会赛事等活动的宣传、轰动效应，如定期举办捕鱼节、龙虾节、赏蟹节、钓鱼比赛及龙舟比赛等节会赛事，聚集人气，传播名声，争取项目，引进投资，推销产品，推介服务，从而带动渔业发展。③休闲促渔。休闲渔业就是通过渔业休闲服务活动的开展促进带动渔业的发展，有以下几种模式可供选择：一是利用池塘、湖泊、库汊等现有渔业设施，以成鱼养殖为主兼营垂钓业务的养殖垂钓型休闲渔业;二是主要经营垂钓，附带特色养殖和农家菜馆等渔家特色型休闲渔业;三是集垂钓、娱乐、餐饮、服务于一体的休闲娱乐型休闲渔业;四是依托水产种植、养殖基地资源，结合当地生态环境和旅游景点进行综合利用开发，集运动休闲、度假观光、商务会议、娱乐垂钓于一体的生态旅游型休闲渔业;五是让游客参与渔业养殖生产过程、体验养殖捕捞经历和渔家生活情趣的渔业体验型休闲渔业。
4. 造就新型职业渔民
新型职业渔民就是“有道德、有文化、懂技术、会经营”的新一代渔民，必须具备三个条件：①市场经济观念要强。传统渔民养鱼是自给自足，卖得出去就卖，有时亏了本还在养。新型渔民不一样，首先要有市场经济观念，具备一定的适应市场经济发展的经营管理能力，能够合理组织、配置家庭（或组织）的人力、财力、物力等资源，开展生产和参与市场经营活动，获得较高的经济效益，既要低头养鱼，又要抬头看市场，从而实现“渔民”到“渔商”的跨越。②科学养殖技术要新。新型渔民要有科技创新意识，大力加强养殖经营知识学习，积极参加当地政府部门组织的科技培训，牢固掌握科学种养技术。同时要结合自身养殖实际，加强与科研院所、大老板、大企业的交流，大胆引进新产品、新技术、新方法，不断调优养殖结构，提高养殖经营效益。③组织带动能力要足。新型渔民要有集体观念，而不是单干、个人发财观念。要能充分利用自己所长，带动周围的养殖户通过科学种养而致富，既要考虑本户、本地发展，也要示范带动周边渔户和地区发展。
5. 提升组织化程度
①积极培育养殖大户和家庭渔场。按照“生产有规模、产品有标牌、经营有场地、设施有配套、管理有制度”的要求，大力培育养殖大户和家庭渔场，引导搞好渔业基础设施建设，改善生产条件，促使其发展壮大，成为当地渔业发展的主力军。②加快发展渔业专业合作社和产业化龙头企业。鼓励广大渔民、养殖大户、家庭渔场创建渔民专业合作示范社，“捆绑”经营，“抱团”发展。引导支持渔业企业兼并、重组组建产业化龙头企业，推动龙头企业与渔民、大户、合作社建立紧密型利益联结机制，实现集群发展。③大力培育经营性渔业服务组织和职业经纪人。推进渔业社会化服务主体多元化、形式多样化、运作市场化，使渔民享受到低成本、便利化、全方位的社会化服务。 ④努力推进“互联网 渔业”发展。引导渔业经济树立互联网思维，全面触网，加快实施“互联网 ”助力水产品电子商务行动，破解“小农户与大市场”对接难题，提高水产品流通效率，实现渔业增收。积极引导渔业企业、合作社、家庭渔场、养殖大户进军电子商务，支持触网创业创新，推动养殖生产向数字化、网络化、智能化方向发展，主动承接客户网购快递业务，搭建好线下平台、线上平台和物流平台，延伸渔业网购平台产业链，让现代渔业乘上“互联网 ”的高速列车。
（作者联系地址：湖北省英山县水产局