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摘要：建设项目管理是一个综合过程，应体现连续性、整体性、动态性原则，从而实现合理而有效的协调和一体化治理。本文通过分析全过程工程咨询各阶段的控制要点，从项目决策、设计、施工、招标等四个方面对控制要点进行了分析，对提升全过程要点进行研究。
关键词：全过程;工程咨询;控制要点;策略
1 全过程工程咨询的内涵
自国务院办公厅于 2017 年正式印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》以来，全过程工程咨询成为建筑业的焦点项目，适应发展社会主义市场经济和建设项目市场国际化需要。随后，住房和城乡建设部建筑市场监管司于2018 年提出《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见（征求意见稿）》，明确全过程工程咨询的内容和范围。具体来看，全过程工程咨询的内容是包括设计和规划在内的涉及组织、管理、经济和技术等各方面的工程咨询服务，范围是建筑工程的全生命周期。并且，全过程工程咨询服务可采用多种组织模式，为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案。
由此可见，全过程工程咨询对建筑工程的实施，发挥非常重要的导向作用。相较于传统的咨询服务，全过程工程咨询可以将建筑工程的各阶段有机结合，促进建筑工程的各单位交流协作，实现建筑工程的整体性、系统性、全面性，从而可以有效剔除质量问题和安全隐患。实际上，全过程工程咨询不仅可以帮助建筑工程做到科学决策，进一步缩短工期、降低成本、减少浪费，而且可以帮助建筑工程提高风控能力，保证施工过程的安全可靠和顺利进行。
2 全过程工程咨询各阶段的控制要点
2.1 项目决策阶段
咨询单位是国家对可行性研究列入基本建设程序而产生的。主要工作业务范围包括建设前期策划和投资决策等工作，包括市场评估与分析、投资决策、筹建建筑项目组、建立建
筑项目目标、建筑项目可行性研究、编制项目财务计划、建筑项目方案设计、编写项目实施
计划、确定采购发包策略等。项目策划阶段对整个建设项目影响非常巨大，是全过程项目管
理的第一阶段。
建筑项目可行性研究一般包括初步可行性研究和可行性研究两个阶段。做建筑需求分析时，要尽量多了解建设方需求和达到的目标。对于项目管理而言，咨询单位介入项目是越早越好。一方面，由于业主和项目咨询单位的知识、技能、经验等方面都有很大差异，因此，对项目的理解也会不同。项目咨询单位参与项目越早，越有利于他对业主全局的长期的战略背景和目标有很透彻的了解，能更好地贯彻到项目中去;另一方面，为了实现项目的最优目标，决策阶段建议项目咨询单位团队，包括他的咨询人员、设计人员和工程造价人员提前介入。通过前期的磨合，深入了解项目的建设背景，充分领会项目的使用需求。通过前期调研完善设计、优化投资结构，设计人员和工程造价人员充分沟通，不断优化设计方案，及早提供专业意见，纠正项目决策阶段的偏差。 另外，风险管理在前期策划阶段中也是非常重要的控制对象。建设项目前期存在诸多不确定的不利因素，在此阶段是咨询企业对建筑项目的可能性和优化设计控制最合适的时段。在建筑项目决策前期阶段资金投入少，有利于建设方加强项目风险管理，取得最优投资收益。咨询企业要做好项目价值管理，不断优化设计和施工方案，实现投资回报最大化。
2.2 项目设计阶段
项目的设计阶段是将业主的规划意图进行具体描述。咨询工作包括，现场勘察、设计、工程造价咨询等。根据项目的复杂程度，可以进行两阶段设计或三阶段设计。设计阶段是把
科学技术合理、有效地运用到施工过程中，以实现建设项目的最大经济效益的关键环节。
全过程工程咨询过程中，建设项目的设计阶段将发挥关键的作用。首先，将决策阶段的设计方案落实到工程设计中，来实现项目的使用需求;其次，在初步设计完成后，由工程造价咨询人员对初步设计进行工程核算。在实现限额设计的基础上，提出合理的优化方案;第
三，确定设计文件后，工程造价咨询人员要按照设计方案对施工过程中的设计变更进行测
算，避免在施工过程中由于设计变更而大幅度增加投资额的情况出现。全过程工程咨询为业
主在设计和施工两个阶段起到桥梁作用，特别是项目的投资总额控制、缩短建设项目工期、
提高工程建设质量等方面起着决定作用。
2.3 项目施工阶段
施工阶段是工程建设项目的实施阶段，也是工程建设项目从虚拟到实体的过程。施工阶
段包括工程招投标、合同管理、工程监理、竣工结算等工程咨询工作。工程咨询的主要任务
是监督、管理、控制，确保工程建设项目在施工阶段顺利进行。
施工階段工程咨询管理人员应当做好准确计算建筑实体工程量、控制建筑设计变更、保证施工进度和合理控制施工成本支出等工作。工程监理方面的职责是控制建设项目的质量、进度和成本。目前在全过程工程咨询行业，工程监理更应担负起施工过程中建设项目的管理作用。
工程咨询在施工阶段的一项重要工作是预测发生索赔的诱因，并制定有针对性的防范措施，做好事前控制方案，最大限度地减少索赔事件的发生。在整个施工过程中，与设计人
员进行充分沟通，并处理施工阶段反映出的设计问题，动态控制工程成本。
2.4 招标阶段
在建筑工程的招标阶段，全过程工程咨询可以发挥报价的作用。全过程工程咨询需要应用先进的信息技术，对公开数据进行采集、处理、分析、归纳，得到一份可参考的报价单。在此过程中，全过程工程咨询需要顾及建筑工程的根本利益，尽量选择信誉良好且价格合理的单位。还需要准备好招标合同，参考律师的意见，避免可能出现的经济纠纷，保证建筑工程的招标顺利进行。
3全过程工程咨询的提升策略
3.1 提高全过程工程咨询的专业性 随着城市化的不断深入，全过程工程咨询迎来新的发展机遇。在此情况下，工程咨询企业必须提高专业性，保证全过程工程咨询的生效，满足建筑工程的需求。结合上文，当前的政策支持发展全过程咨询工程。因此，工程咨询企业可以顺着政策的东风，积极发展自己的全过程工程咨询，不断拓展业务的范围和边界。具体来看，工程咨询企业需要树立全过程工程咨询的工作作风，发挥各部门的合力，构建全过程工程咨询系统，朝着规范化、标准化、科学性的方向前进。
3.2增强全过程工程咨询的信息化
信息化时代下，工程咨询企业进行全过程工程咨询的变革中不能忽视信息技术的应用。工程咨询企业需要建立健全信息化制度，促进全过程工程咨询与信息技术的双向结合，产生更多的应用潜力和发展动力。并且，工程咨询企业贯彻落实全过程工程咨询，可以应用多媒体计算机技术、电子信息通信技术，构建全过程工程咨询的数据库。在此情况下，全过程工程咨询在建筑工程各阶段都有强力的数据支持，可以提高咨询服务的合理性、全面性。另外，
工程咨询企业还可以应用 BIM 技术，以建筑工程的各项信息为基础，创造建筑信息模型，更加直觀、具象地提供建议。在此基础上，立足全过程工程咨询，工程咨询企业可以构建网络信息平台，实现线上咨询服务，给予建筑工程更多的便利。客观来看，网络信息平台在全过程工程咨询中，可以收集大量的建筑业信息，不断优化全过程工程咨询的流程和步骤，为其信息化发展奠定坚实的基础。由此可见，工程咨询企业应用信息技术，可以促进全过程工程咨询的进一步发展。
结语
综上所述，全过程工程咨询对建筑业具有重要作用，可以给予建筑工程各阶段全面的服务，保证决策、设计、招标、施工的顺利进行。当前，全过程工程咨询还有种种问题，市场需求、政策法规、企业实施都有不足，存在很大的局限性和制约性。因此，工程咨询企业需要行动起来，提高全过程工程咨询的专业性，增加全过程工程咨询的信息化，推动工程咨询朝着全过程的方向改革和进步。
参考文献
[1]张健.全过程工程咨询各阶段的控制要点分析[J].建筑与预算，2020（10）：14-16.
[2]焦健.基于价值工程的政府投资项目全过程工程咨询研究[D].北京：北京建筑大学，2020.
作者简介：魏光辉，41040219880703551X， BIM项目管理师 注册监理工程师 从事全过程工程咨询技术管理工作多年，现任职于郑州中兴工程监理有限公司。
国机中兴工程咨询有限公司 河南 郑州 450007
关键词：全过程;工程咨询;控制要点;策略
1 全过程工程咨询的内涵
自国务院办公厅于 2017 年正式印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》以来，全过程工程咨询成为建筑业的焦点项目，适应发展社会主义市场经济和建设项目市场国际化需要。随后，住房和城乡建设部建筑市场监管司于2018 年提出《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见（征求意见稿）》，明确全过程工程咨询的内容和范围。具体来看，全过程工程咨询的内容是包括设计和规划在内的涉及组织、管理、经济和技术等各方面的工程咨询服务，范围是建筑工程的全生命周期。并且，全过程工程咨询服务可采用多种组织模式，为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案。
由此可见，全过程工程咨询对建筑工程的实施，发挥非常重要的导向作用。相较于传统的咨询服务，全过程工程咨询可以将建筑工程的各阶段有机结合，促进建筑工程的各单位交流协作，实现建筑工程的整体性、系统性、全面性，从而可以有效剔除质量问题和安全隐患。实际上，全过程工程咨询不仅可以帮助建筑工程做到科学决策，进一步缩短工期、降低成本、减少浪费，而且可以帮助建筑工程提高风控能力，保证施工过程的安全可靠和顺利进行。
2 全过程工程咨询各阶段的控制要点
2.1 项目决策阶段
咨询单位是国家对可行性研究列入基本建设程序而产生的。主要工作业务范围包括建设前期策划和投资决策等工作，包括市场评估与分析、投资决策、筹建建筑项目组、建立建
筑项目目标、建筑项目可行性研究、编制项目财务计划、建筑项目方案设计、编写项目实施
计划、确定采购发包策略等。项目策划阶段对整个建设项目影响非常巨大，是全过程项目管
理的第一阶段。
建筑项目可行性研究一般包括初步可行性研究和可行性研究两个阶段。做建筑需求分析时，要尽量多了解建设方需求和达到的目标。对于项目管理而言，咨询单位介入项目是越早越好。一方面，由于业主和项目咨询单位的知识、技能、经验等方面都有很大差异，因此，对项目的理解也会不同。项目咨询单位参与项目越早，越有利于他对业主全局的长期的战略背景和目标有很透彻的了解，能更好地贯彻到项目中去;另一方面，为了实现项目的最优目标，决策阶段建议项目咨询单位团队，包括他的咨询人员、设计人员和工程造价人员提前介入。通过前期的磨合，深入了解项目的建设背景，充分领会项目的使用需求。通过前期调研完善设计、优化投资结构，设计人员和工程造价人员充分沟通，不断优化设计方案，及早提供专业意见，纠正项目决策阶段的偏差。 另外，风险管理在前期策划阶段中也是非常重要的控制对象。建设项目前期存在诸多不确定的不利因素，在此阶段是咨询企业对建筑项目的可能性和优化设计控制最合适的时段。在建筑项目决策前期阶段资金投入少，有利于建设方加强项目风险管理，取得最优投资收益。咨询企业要做好项目价值管理，不断优化设计和施工方案，实现投资回报最大化。
2.2 项目设计阶段
项目的设计阶段是将业主的规划意图进行具体描述。咨询工作包括，现场勘察、设计、工程造价咨询等。根据项目的复杂程度，可以进行两阶段设计或三阶段设计。设计阶段是把
科学技术合理、有效地运用到施工过程中，以实现建设项目的最大经济效益的关键环节。
全过程工程咨询过程中，建设项目的设计阶段将发挥关键的作用。首先，将决策阶段的设计方案落实到工程设计中，来实现项目的使用需求;其次，在初步设计完成后，由工程造价咨询人员对初步设计进行工程核算。在实现限额设计的基础上，提出合理的优化方案;第
三，确定设计文件后，工程造价咨询人员要按照设计方案对施工过程中的设计变更进行测
算，避免在施工过程中由于设计变更而大幅度增加投资额的情况出现。全过程工程咨询为业
主在设计和施工两个阶段起到桥梁作用，特别是项目的投资总额控制、缩短建设项目工期、
提高工程建设质量等方面起着决定作用。
2.3 项目施工阶段
施工阶段是工程建设项目的实施阶段，也是工程建设项目从虚拟到实体的过程。施工阶
段包括工程招投标、合同管理、工程监理、竣工结算等工程咨询工作。工程咨询的主要任务
是监督、管理、控制，确保工程建设项目在施工阶段顺利进行。
施工階段工程咨询管理人员应当做好准确计算建筑实体工程量、控制建筑设计变更、保证施工进度和合理控制施工成本支出等工作。工程监理方面的职责是控制建设项目的质量、进度和成本。目前在全过程工程咨询行业，工程监理更应担负起施工过程中建设项目的管理作用。
工程咨询在施工阶段的一项重要工作是预测发生索赔的诱因，并制定有针对性的防范措施，做好事前控制方案，最大限度地减少索赔事件的发生。在整个施工过程中，与设计人
员进行充分沟通，并处理施工阶段反映出的设计问题，动态控制工程成本。
2.4 招标阶段
在建筑工程的招标阶段，全过程工程咨询可以发挥报价的作用。全过程工程咨询需要应用先进的信息技术，对公开数据进行采集、处理、分析、归纳，得到一份可参考的报价单。在此过程中，全过程工程咨询需要顾及建筑工程的根本利益，尽量选择信誉良好且价格合理的单位。还需要准备好招标合同，参考律师的意见，避免可能出现的经济纠纷，保证建筑工程的招标顺利进行。
3全过程工程咨询的提升策略
3.1 提高全过程工程咨询的专业性 随着城市化的不断深入，全过程工程咨询迎来新的发展机遇。在此情况下，工程咨询企业必须提高专业性，保证全过程工程咨询的生效，满足建筑工程的需求。结合上文，当前的政策支持发展全过程咨询工程。因此，工程咨询企业可以顺着政策的东风，积极发展自己的全过程工程咨询，不断拓展业务的范围和边界。具体来看，工程咨询企业需要树立全过程工程咨询的工作作风，发挥各部门的合力，构建全过程工程咨询系统，朝着规范化、标准化、科学性的方向前进。
3.2增强全过程工程咨询的信息化
信息化时代下，工程咨询企业进行全过程工程咨询的变革中不能忽视信息技术的应用。工程咨询企业需要建立健全信息化制度，促进全过程工程咨询与信息技术的双向结合，产生更多的应用潜力和发展动力。并且，工程咨询企业贯彻落实全过程工程咨询，可以应用多媒体计算机技术、电子信息通信技术，构建全过程工程咨询的数据库。在此情况下，全过程工程咨询在建筑工程各阶段都有强力的数据支持，可以提高咨询服务的合理性、全面性。另外，
工程咨询企业还可以应用 BIM 技术，以建筑工程的各项信息为基础，创造建筑信息模型，更加直觀、具象地提供建议。在此基础上，立足全过程工程咨询，工程咨询企业可以构建网络信息平台，实现线上咨询服务，给予建筑工程更多的便利。客观来看，网络信息平台在全过程工程咨询中，可以收集大量的建筑业信息，不断优化全过程工程咨询的流程和步骤，为其信息化发展奠定坚实的基础。由此可见，工程咨询企业应用信息技术，可以促进全过程工程咨询的进一步发展。
结语
综上所述，全过程工程咨询对建筑业具有重要作用，可以给予建筑工程各阶段全面的服务，保证决策、设计、招标、施工的顺利进行。当前，全过程工程咨询还有种种问题，市场需求、政策法规、企业实施都有不足，存在很大的局限性和制约性。因此，工程咨询企业需要行动起来，提高全过程工程咨询的专业性，增加全过程工程咨询的信息化，推动工程咨询朝着全过程的方向改革和进步。
参考文献
[1]张健.全过程工程咨询各阶段的控制要点分析[J].建筑与预算，2020（10）：14-16.
[2]焦健.基于价值工程的政府投资项目全过程工程咨询研究[D].北京：北京建筑大学，2020.
作者简介：魏光辉，41040219880703551X， BIM项目管理师 注册监理工程师 从事全过程工程咨询技术管理工作多年，现任职于郑州中兴工程监理有限公司。
国机中兴工程咨询有限公司 河南 郑州 450007