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7月15-16日,第六次金砖国家峰会在巴西福塔莱萨召开,此次金砖峰会见证了金砖国家合作发展史上的一个里程碑。金砖五国元首共同签署协议,决定正式成立金砖国家开发银行,并设立储备资金池。
“金砖国家开发银行将成为1991年欧洲复兴开发银行成立以来设立的第一个重要多边贷款机构。”当年的英国《金融时报》
如是评价这一设想。至此,酝酿协商了两年多的金砖国家开发银行终于尘埃落地,银行总部将设在上海,首任银行行长由印度派出。
据了解,金砖国家开发银行主要资助的是金砖国家以及其他发展中国家的基础设施建设,对金砖国家具有非常重要的战略意义。
对于此次峰会的主题,各金砖国家的媒体普遍看好。
俄罗斯《莫斯科共青团报》以“金砖国家计划摆脱美元束缚”为题称,金砖国家开发银行预计于2016年开始运行,它将极大促进金砖国家间的结算和信贷服务,降低对美元和欧元的依赖。
印度媒体表示,“金砖国家”这个概念自13年前出现起就被西方怀疑和轻视,如今,金砖国家不但相互频繁走动,而且“已站稳脚跟开始走强了”。
南非《独立报》在题为“第六次金砖峰会欲测试勇气”的报道中则指出,初创的金砖开发银行与应急储备资金不可能像世行及IMF般完善,但它们的出现就是要让世行与IMF嗅一嗅竞争的味道,并且减少金砖国家对IMF的依赖,增加政治自主权。
而在西方媒体眼中,这两个机制的建立是金砖巴西峰会向二战后西方主导的国际金融秩序的一次雄心勃勃的挑战。
德国之声电台网站在7月14日刊文指出,即将举行的金砖国家峰会的核心内容包括建立一个开发银行和一个替代货币基金。该机制的设立不仅仅是对国际货币基金等组织改革陷入僵局做出的回应,也有助于金砖国家形成共同的身份认同。
法国《新观察家报》更是指出,金砖国家开发银行和储备资金池的设立“奠定了新兴国家挑战西方金融霸权的第一块基石”。
英国《金融时报》发表评论称,金砖国家开发银行把金砖国家的合作和重要性提升到一个不同的水平。这家银行不仅将对新兴经济体发挥迫切需求的融资协助作用,同样将提供一个可供选择的发展愿景。
布鲁金斯研究院拉美问题专家特林库纳斯也对此次峰会作出了评论。他认为,金砖五国不仅是经济联系,它还是一个分解和抵消西方影响的机制。
当然,也有西方媒体对金砖国家开发银行的设立看衰。
瑞士《新苏黎世报》称,金砖银行是“错误的药方”。因为贷款可能流入错误的基础设施项目,“这个银行就像闪亮的体育馆”,民众生活并没得到改善。
美国《华盛顿邮报》则直接指出,认为金砖国家峰会同意成立新的开发银行有许多先天不足,对美国影响不大。
金砖开发银行是否能够真正实现设想的目标,有待后续观望。巴西圣保罗GetulioBargas基金会的国际关系教授斯图恩科尔在接受BBC采访时指出:“关键是,这个新机构是否能挑战世界银行、发展出一种竞争机制,还是仅仅变成一个象征。我认为这要看这些国家间合作得怎样。”
不过,世界银行对于金砖开发银行并不排斥,世界银行行长金墉公开表示了对金砖开发银行的欢迎,并且表达了未来的合作意向。而且国际货币基金组织也希望金砖开发银行会是其机制的一个补充。