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进入加入WTO的后过渡期以来，我国的产业发展面临着新的发展机遇，同时贸易发展的外部环境也日趋复杂，对外贸易摩擦形势日益严峻。为此，党的十六届四中全会提出“善于运用国际通行规则发展和保护自己”，商务部在《2005年产业损害调查与维护产业安全工作要点》中要求“充分发挥贸易救济措施对于保护国内产业的作用”。要实现贸易救济体系的健康稳定运行，充分发挥其贸易救济作用，高效、协调统一的组织体系是重要保障。