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【摘要】工程造价管理工作优质与否，直接影响着整个工程的成本费用和建筑质量效益。本文主要以设计阶段工程造价的计价与控制为重点展开分析，并围绕工程案例加以论述，以期可与同行交流。
【关键词】设计阶段;工程造价;计价方法;控制措施
【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.
22.200
1、引言
现阶段国内大部分工程建设项目造价控制，仅局限于工程的实际付款阶段，对项目前期规划、施工方案设计中造价控制重视度不够。然而，设计阶段对整体工程造价造成的影响高达70%，将造价控制积极参与到工程设计中，可有效防止工程建设过程中投资超过限额，更能确保建设单位、设计单位以及施工单位在自身管理中的强化，加强相关研究具有重要意义。
2、几种常见工程计价方法分析
2.1工程量清单计价
设计施工平行发包模式下主要采用的是工程量清单计价模式。此模式适用情形主要包括：
（1）项目前期准备周期充足。工程量清单计价模式的核心是工程量清单，而完备的施工图设计文件是工程量清单的重要编制依据。通常施工图设计与工程量清单编制需要依次进行，因此需要充足的前期准备时间。
（2）专业技术人员配备充足。清单计价模式下，业主在前期需要专业人员对工程量清单审查把关。项目实施过程中，需要配备数量充足、专业素质过硬的专业人员，应对因设计文件的错漏、工程量清单精细度不够等因素带来的设计变更、索赔等繁杂工作。
2.2模拟清单计价
此模式在工程量清单计价模式的基础上，根据方案设计或者初步设计文件，参考同类型建设项目设置工程量清单项目、暂估工程量。该模式最显著的特征，即不依赖完备的施工图设计文件，灵活快速地编制招标工程量清单，从而缩短项目建设周期。但由于模拟清单工程量的不确定性，也为其广泛使用带来一定的局限性，主要表现为：适用于单独发包常规项目的主体结构部分;对模拟清单编制方专业性要求高。
2.3费率计价
目前，费率计价方式主要应用在比选确定承包商的情形下，在实施过程中并无统一标准。核心特征是在投标报价过程中以费率代替总价作为评价因素确定中标人，并以竞争产生的费率为基础，根据合同约定计量计价依据，在实施过程中确定实际的工程造价。
在费率计价模式下，由于事前没有固定总价，缺乏造价控制目标，事中计价、设计、施工平行进行，难以及时反馈造价的变化，同时在设计施工平行的承发包模式下，业主需要花费巨大精力在设计、施工、造价多方协调。
3、设计阶段工程造价控制要点
初步确定工程项目投资决策后，工程建设项目设计方案，关系到后续造价管理的整体控制方向。工程设计阶段造价控制要点主要可归纳如下。
3.1合理选择设计单位
工程建设施工方案是否具有可行性与设计单位选择有直接关系，设计者的经验以及专业水平会直接影响到工程建设，施工过程中施工图纸的可行性，以及整体项目建设中的成本投入。选择设计单位时，要对设计单位所承接的历史工程项目进行考察，判断单位是否具有工程项目的施工图设计能力。从资质、能力等多角度入手，确保工程设计作品先进可靠，在质量、安全以及造价成本控制中均能够达到工程需求标准。这一阶段可以引用设计方案招标方法，筛选出具有资质的设计单位。
3.2提供工艺设计方案
影响工程造价控制的主要因素，包括工程建设规模、工程建设标准、产品设计方案、施工流程等。整个设计流程中需要始终确保技术人员的工艺流程参与程度。技术人员、造价管理人员、项目管理人员在工作中共同协商，共同为设计人员提供所需要的资料，从而对方案设计中每一个设备安装的具体位置，每一条施工线的具体走向以及每一个区域的具体功能进行确定。
3.3加强设计过程监督管理
工程设计图纸在实际施工中，是否能够达到使用要求，并且其中不存在漏项，重点在于建设单位对设计过程的监管控制。设计方案中存在的录像或者富余情况，也会直接造成工程建设过程中总成本增大。参与设计过程监督需要建设单位指派专业技术人员，进行现场勘察与现场条件了解。并整理成为资料档案，向设计人员进行反馈，使设计人员能够在方案设计中了解充足的现场实际情况。建立在实际情况基础上开展的各类方案设计，可以有效减少工程实际施工中遇到的造价成本增高问题。
3.4严格落实限额设计
确定投资决策后形成了初步投资估算，建立在初步投资估算基础上进行施工方案图的詳细设计，从初步设计方案，再根据初步设计方案进行设计概算。对后续施工图的具体事宜进行完善控制，通过控制工程项目总投资，从而达到对细节优化的效果。限额设计在整体设计方案中，始终围绕着层层限额理念。在有限的资金分配前提下，对设计方案投入资金成本进行控制。
4、工程案例
某建筑立面改造项目投资估算约2400万元，其中工程费用2000万元。建设内容主要为临交通主干道的 4 栋建筑物的外立面整治以及临路围墙改造及原有建筑保护工程。该项目建设尽管难度系数不大，但涉及内容繁杂，包括外墙砖更换、屋面改造、围墙新建等。该二次改造装修项目非标准化的特征，也使得工程量统计缺乏类似项目数据支撑。
4.1计价方法
基于该项目已完成方案设计、可行性研究报告及投资估算的的编制，为尽快确定项目施工单位，项目采用工程总承包模式发包。通过分析项目特点及已有计价模式的主要特性，提出基于工程总承包模式的两阶段计价方式的构想：招标阶段采用费率报价;实施阶段采用工程量清单计价。
4.2设计阶段造价控制措施
4.2.1平行开展施工前期准备与施工图设计、施工图预算编制与审核
在工程总承包模式下，按照两阶段计价模式的构想，采用费率计价方式进行总承包单位招标，省去编制工程量清单或模拟清单的环节，从而进一步缩短招标准备时间。在快速引进了总承包单位后，施工前期准备与施工图设计、施工图预算编制与审核平行展开，再次压缩了项目实施周期通过项目计价环节的流程再造，实现项目前期准备时间的有效压缩。
4.2.2强化限额设计工作
两阶段计价模式下，承包商在设计、施工、采购服务之上兼具造价管理的职能，增加限额设计的主观能动性。在初步设计与施工图设计阶段，总承包商作为计价文件的编制主体，以评审后的概算作为造价控制依据，一旦出现超概情形，及时调整优化设计方案，为实现设计阶段工程造价控制提供可能性。
4.2.3计价风险合理分担
按照风险合理分担的原则，建设方应全部承担政策、法律法规等调整引起的计价风险，而对设计、计价文件错漏引起的计价风险应合理回避。在工程总承包模式下，通过采用费率计价与工程量清单计价相结合的方式，在总承包招标过程确定浮动率，施工图编制及最终合同价确定过程中，将清单及预算编制主动权交给承包商，并由承包商承担设计、计价文件编制质量风险。
结语：
综上所述，设计是工程造价控制的重要阶段，做好工程设计是控制工程造价的基础。工程项目建设中，必须把好设计关，合理选择计价方法，实现工程造价控制工作的前置，通过合理选择设计单位、提高设计标准、优化深化设计方案等措施，令工程项目获得最大的经济效益。
参考文献：
[1]邓毅，周煜智.工程造价控制导向下的建筑方案优化设计方法[J].建筑经济，2020，41（07）：63-70.
[2]孙陶，武彦斌，王玮平.清单计价下的工程造价控制[J].科技创新导报，2019，16（20）：28-29.
【关键词】设计阶段;工程造价;计价方法;控制措施
【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.
22.200
1、引言
现阶段国内大部分工程建设项目造价控制，仅局限于工程的实际付款阶段，对项目前期规划、施工方案设计中造价控制重视度不够。然而，设计阶段对整体工程造价造成的影响高达70%，将造价控制积极参与到工程设计中，可有效防止工程建设过程中投资超过限额，更能确保建设单位、设计单位以及施工单位在自身管理中的强化，加强相关研究具有重要意义。
2、几种常见工程计价方法分析
2.1工程量清单计价
设计施工平行发包模式下主要采用的是工程量清单计价模式。此模式适用情形主要包括：
（1）项目前期准备周期充足。工程量清单计价模式的核心是工程量清单，而完备的施工图设计文件是工程量清单的重要编制依据。通常施工图设计与工程量清单编制需要依次进行，因此需要充足的前期准备时间。
（2）专业技术人员配备充足。清单计价模式下，业主在前期需要专业人员对工程量清单审查把关。项目实施过程中，需要配备数量充足、专业素质过硬的专业人员，应对因设计文件的错漏、工程量清单精细度不够等因素带来的设计变更、索赔等繁杂工作。
2.2模拟清单计价
此模式在工程量清单计价模式的基础上，根据方案设计或者初步设计文件，参考同类型建设项目设置工程量清单项目、暂估工程量。该模式最显著的特征，即不依赖完备的施工图设计文件，灵活快速地编制招标工程量清单，从而缩短项目建设周期。但由于模拟清单工程量的不确定性，也为其广泛使用带来一定的局限性，主要表现为：适用于单独发包常规项目的主体结构部分;对模拟清单编制方专业性要求高。
2.3费率计价
目前，费率计价方式主要应用在比选确定承包商的情形下，在实施过程中并无统一标准。核心特征是在投标报价过程中以费率代替总价作为评价因素确定中标人，并以竞争产生的费率为基础，根据合同约定计量计价依据，在实施过程中确定实际的工程造价。
在费率计价模式下，由于事前没有固定总价，缺乏造价控制目标，事中计价、设计、施工平行进行，难以及时反馈造价的变化，同时在设计施工平行的承发包模式下，业主需要花费巨大精力在设计、施工、造价多方协调。
3、设计阶段工程造价控制要点
初步确定工程项目投资决策后，工程建设项目设计方案，关系到后续造价管理的整体控制方向。工程设计阶段造价控制要点主要可归纳如下。
3.1合理选择设计单位
工程建设施工方案是否具有可行性与设计单位选择有直接关系，设计者的经验以及专业水平会直接影响到工程建设，施工过程中施工图纸的可行性，以及整体项目建设中的成本投入。选择设计单位时，要对设计单位所承接的历史工程项目进行考察，判断单位是否具有工程项目的施工图设计能力。从资质、能力等多角度入手，确保工程设计作品先进可靠，在质量、安全以及造价成本控制中均能够达到工程需求标准。这一阶段可以引用设计方案招标方法，筛选出具有资质的设计单位。
3.2提供工艺设计方案
影响工程造价控制的主要因素，包括工程建设规模、工程建设标准、产品设计方案、施工流程等。整个设计流程中需要始终确保技术人员的工艺流程参与程度。技术人员、造价管理人员、项目管理人员在工作中共同协商，共同为设计人员提供所需要的资料，从而对方案设计中每一个设备安装的具体位置，每一条施工线的具体走向以及每一个区域的具体功能进行确定。
3.3加强设计过程监督管理
工程设计图纸在实际施工中，是否能够达到使用要求，并且其中不存在漏项，重点在于建设单位对设计过程的监管控制。设计方案中存在的录像或者富余情况，也会直接造成工程建设过程中总成本增大。参与设计过程监督需要建设单位指派专业技术人员，进行现场勘察与现场条件了解。并整理成为资料档案，向设计人员进行反馈，使设计人员能够在方案设计中了解充足的现场实际情况。建立在实际情况基础上开展的各类方案设计，可以有效减少工程实际施工中遇到的造价成本增高问题。
3.4严格落实限额设计
确定投资决策后形成了初步投资估算，建立在初步投资估算基础上进行施工方案图的詳细设计，从初步设计方案，再根据初步设计方案进行设计概算。对后续施工图的具体事宜进行完善控制，通过控制工程项目总投资，从而达到对细节优化的效果。限额设计在整体设计方案中，始终围绕着层层限额理念。在有限的资金分配前提下，对设计方案投入资金成本进行控制。
4、工程案例
某建筑立面改造项目投资估算约2400万元，其中工程费用2000万元。建设内容主要为临交通主干道的 4 栋建筑物的外立面整治以及临路围墙改造及原有建筑保护工程。该项目建设尽管难度系数不大，但涉及内容繁杂，包括外墙砖更换、屋面改造、围墙新建等。该二次改造装修项目非标准化的特征，也使得工程量统计缺乏类似项目数据支撑。
4.1计价方法
基于该项目已完成方案设计、可行性研究报告及投资估算的的编制，为尽快确定项目施工单位，项目采用工程总承包模式发包。通过分析项目特点及已有计价模式的主要特性，提出基于工程总承包模式的两阶段计价方式的构想：招标阶段采用费率报价;实施阶段采用工程量清单计价。
4.2设计阶段造价控制措施
4.2.1平行开展施工前期准备与施工图设计、施工图预算编制与审核
在工程总承包模式下，按照两阶段计价模式的构想，采用费率计价方式进行总承包单位招标，省去编制工程量清单或模拟清单的环节，从而进一步缩短招标准备时间。在快速引进了总承包单位后，施工前期准备与施工图设计、施工图预算编制与审核平行展开，再次压缩了项目实施周期通过项目计价环节的流程再造，实现项目前期准备时间的有效压缩。
4.2.2强化限额设计工作
两阶段计价模式下，承包商在设计、施工、采购服务之上兼具造价管理的职能，增加限额设计的主观能动性。在初步设计与施工图设计阶段，总承包商作为计价文件的编制主体，以评审后的概算作为造价控制依据，一旦出现超概情形，及时调整优化设计方案，为实现设计阶段工程造价控制提供可能性。
4.2.3计价风险合理分担
按照风险合理分担的原则，建设方应全部承担政策、法律法规等调整引起的计价风险，而对设计、计价文件错漏引起的计价风险应合理回避。在工程总承包模式下，通过采用费率计价与工程量清单计价相结合的方式，在总承包招标过程确定浮动率，施工图编制及最终合同价确定过程中，将清单及预算编制主动权交给承包商，并由承包商承担设计、计价文件编制质量风险。
结语：
综上所述，设计是工程造价控制的重要阶段，做好工程设计是控制工程造价的基础。工程项目建设中，必须把好设计关，合理选择计价方法，实现工程造价控制工作的前置，通过合理选择设计单位、提高设计标准、优化深化设计方案等措施，令工程项目获得最大的经济效益。
参考文献：
[1]邓毅，周煜智.工程造价控制导向下的建筑方案优化设计方法[J].建筑经济，2020，41（07）：63-70.
[2]孙陶，武彦斌，王玮平.清单计价下的工程造价控制[J].科技创新导报，2019，16（20）：28-29.