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摘 要 通过对电力系统突发灾害及特点的分析，指出了其应急管理中的一些重要环节和发展阶段。应对电力突发灾害我们应从预防、准备、响应及恢复四个方面入手，明确其危险性和承载体的脆弱性等因素。本文论述了电力应急管理的相关技术和发展，将其与风险管理相结合，针对目前应急管理的不足提出相应的技术对策。
关键词 电力系统；电力应急管理；应急管理对策；灾害
中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1671-7597（2013）12-0157-01
目前，我国在电力系统的安全方面加大了建设力度并取得了优异的成果，但是还是不能很好的避免极端自然环境或者社会环境的损坏或破坏。与此同时，应对电力突发灾害的措施稍显不足，以至于不能有效的减弱其对人们日常生活造成的影响。本文通过对引起电力重大事故因素进行分析，提出了电力应急管理的理论以及相应的技术对策。
1 国内外重大电力事故
随着社会发展，各国的电力系统也在飞速发展，一些电力事故也随之而来。如1996年美国西部由于树枝触碰电力线引起的大范围停电事故；2005年墨西哥湾受到飓风影响造成供电中断；2005年俄罗斯莫斯科的停电事故，其原因是设备老化、短路。不仅仅是国外有此类事故，国内也发生过各种电力事故，但是其规模没有国外那么大，如2004年湖北荆门的输电线因为覆冰而跳闸两次；2007年，台风使得海南电网大面积停电；同年东北电网也遭受到暴风雪的袭击，导致多条线路中断。诸如此类电力事故还有很多，不论是自然因素还是设备、人为因素，都给社会发展和人们的正常生活带来了严重的影响。
2 电力系统突发灾害特点及分类
2.1 电力系统突发灾害的特点
电力系统广泛应用在人们的日常生活中，与自然环境和社会环境紧密相连，我们在大力发展电力装备和设施等物理系统的同时，不能忽略外围环境对其产生的影响。电力系统的安全运作不仅与其自身的因素有关，还和自然、社会因素有关，所以在发展电力系统时应当做到全方位思考，做好充分的应急准备，努力降低电力系统突发灾害对局部区域，甚至国家造成的物质、财产以及精神损失。
电力突发灾害具有以下特点：1）涉及环节多。众所周知，电能从生产到输送再到消费几乎是同步的，正常情况下它们处于一个平衡的状态，突发性的电力灾害会破坏其中的某一环节或者多个环节，造成电力系统是失衡，从而不能安全正常的运行。2）引发灾害的因素多。前面讲述的国内外的事故很多，其引发的因素也不尽相同，不仅是电力系统设备本身不足会引发事故，一些人为因素、极端自然因素都会引起电力系统突发灾害，如地震、水灾等。电力设施大多无人专门看守，自身和外界对其损坏不能及时检修，很容易造成突发灾害。3）灾害造成损失巨大。人们生活离不开电，随着我国电力工业的发展，电力设施遍布全国，规模也十分庞大，电力供应关系到社会各行各业的发展，同时还会涉及到人身财产的安全，一旦发生电力灾害，造成的损失惊人。
2.2 电力系统突发灾害的分类
1）极端自然环境造成的电力系统突发灾害。极端自然环境主要是指各种自然灾害，如天气、地震、海啸及火灾等，这些因素都会给当地的电力设备造成损坏。
2）电力系统自身的物理特性引起的事故。电力设备遭到损坏或者其自身的缺陷，致使其不能正常安全运作，从而引发重大电力事故。
3）人为因素导致的突发灾害。工作人员特别是维护人员在其工作当中因为操作不当或者是对情况的处理不妥当，很容易造成电气系统的突发事故。
4）次生灾害。电力系统突发灾害还会引发一系列的次生灾害，灾害对现代的交通尤其是铁路、地铁等，都有着直接的危害，此外，工厂、广播电视、医院、学校等关系到国计民生的重要设备都会受到灾害的严重影响。
3 电力应急管理
3.1 电力应急管理定义
电力系统突发灾害是指在某个区域突然发生的具有重大危害的、不能准确预测、难以采取有效防御措施的电力事故。电力系统突发灾害不同于自然灾害和社会系统灾害，它不像台风等灾害可以预测区域、宽度、时间段。因此，电力应急管理主要目的是研究如何预防突发灾害，并且在灾害发生后能够积极响应和恢复。
3.2 电力应急管理的环节
电力应急管理主要工作可以分为四个环节，预防、准备、响应和恢复。预防环节主要是对灾害源、威胁因素的识别和应对突发灾害的计划及所需物资的识别；准备环节是对突发灾害会造成的损失做提前准备，同时做好灾害的模拟、演练等工作；响应环节主要体现了相关部门对发生灾害的区域采取相应救援的行动，以能够及时弥补人身、国家损失为标准；恢复环节指的是在灾难发生后让电力系统恢复正常秩序等。
3.3 电力应急管理的发展
我国经过对电力应急系统的统一部署，各大电网都做出了相对完善的应对预案，相关部门加大了对建设应急平台的监督力度，同时各大电网公司还进行多次电力突发灾害的应急演练，为更好的应对突发的电力灾害积累宝贵经验。
4 电力应急管理技术对策
4.1 加强对灾害的监测及预报工作
电力系统应当与各灾害监测预报部门建立信息联系，在计算机技术如此发达的社会，如能及时获得各种自然灾害的相关信息，就能够有效的提高对电力突发灾害的应对能力。充分掌握各种灾害的数据，能够为灾前准备工作争取充足的时间，有效的降低灾害的损失。
4.2 加强应急通讯能力
应急通讯在发生重大电力灾害时有着极其重要的作用，在公共通信网瘫痪的时候，应急通讯能够及时将灾害信息传达给救援部门，极大降低了救援工作的难度，因此加强灾害应急通讯的建设是非常必要的。
4.3 加强应急管理平台建设
应急管理平台能够为灾害应急管理提供全面的支持，不仅能够应对大面积停电事故，还能对灾害涉及的其他部分做出相应的处置，在其支持下能够使公司及社会的方方面面实现应急联动，以便更好的应对电力突发灾害。
4.4 加强应对突发灾害的试验能力
实际电力系统很难模拟电力突发灾害，所以加强这方面试验能力很重要，其目的是能够更好的模拟实际电力系统所出现的故障，从而有效的锻炼应急部门在突发情况下采取应急措施的能力，为减灾防灾的研究提供更加完善的服务。
5 结束语
本文通过分析重大电力灾害，对电力应急管理进行了阐述，同时提出了系统的应急管理理论，针对不同的突发灾害提出了相应的应急技术策略，为电力应急管理和应急平台的建设提出了几点建议，希望能够对我国的电力应急管理做一点贡献。
参考文献
[1]武胜，张学明.对电力应急管理理论与技术分析[J].中国科技博览，2010（3）.
[2]杨建国.推行电力物资供应链管理促进电网应急物资保障[J].市场研究，2011（9）.
关键词 电力系统；电力应急管理；应急管理对策；灾害
中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1671-7597（2013）12-0157-01
目前，我国在电力系统的安全方面加大了建设力度并取得了优异的成果，但是还是不能很好的避免极端自然环境或者社会环境的损坏或破坏。与此同时，应对电力突发灾害的措施稍显不足，以至于不能有效的减弱其对人们日常生活造成的影响。本文通过对引起电力重大事故因素进行分析，提出了电力应急管理的理论以及相应的技术对策。
1 国内外重大电力事故
随着社会发展，各国的电力系统也在飞速发展，一些电力事故也随之而来。如1996年美国西部由于树枝触碰电力线引起的大范围停电事故；2005年墨西哥湾受到飓风影响造成供电中断；2005年俄罗斯莫斯科的停电事故，其原因是设备老化、短路。不仅仅是国外有此类事故，国内也发生过各种电力事故，但是其规模没有国外那么大，如2004年湖北荆门的输电线因为覆冰而跳闸两次；2007年，台风使得海南电网大面积停电；同年东北电网也遭受到暴风雪的袭击，导致多条线路中断。诸如此类电力事故还有很多，不论是自然因素还是设备、人为因素，都给社会发展和人们的正常生活带来了严重的影响。
2 电力系统突发灾害特点及分类
2.1 电力系统突发灾害的特点
电力系统广泛应用在人们的日常生活中，与自然环境和社会环境紧密相连，我们在大力发展电力装备和设施等物理系统的同时，不能忽略外围环境对其产生的影响。电力系统的安全运作不仅与其自身的因素有关，还和自然、社会因素有关，所以在发展电力系统时应当做到全方位思考，做好充分的应急准备，努力降低电力系统突发灾害对局部区域，甚至国家造成的物质、财产以及精神损失。
电力突发灾害具有以下特点：1）涉及环节多。众所周知，电能从生产到输送再到消费几乎是同步的，正常情况下它们处于一个平衡的状态，突发性的电力灾害会破坏其中的某一环节或者多个环节，造成电力系统是失衡，从而不能安全正常的运行。2）引发灾害的因素多。前面讲述的国内外的事故很多，其引发的因素也不尽相同，不仅是电力系统设备本身不足会引发事故，一些人为因素、极端自然因素都会引起电力系统突发灾害，如地震、水灾等。电力设施大多无人专门看守，自身和外界对其损坏不能及时检修，很容易造成突发灾害。3）灾害造成损失巨大。人们生活离不开电，随着我国电力工业的发展，电力设施遍布全国，规模也十分庞大，电力供应关系到社会各行各业的发展，同时还会涉及到人身财产的安全，一旦发生电力灾害，造成的损失惊人。
2.2 电力系统突发灾害的分类
1）极端自然环境造成的电力系统突发灾害。极端自然环境主要是指各种自然灾害，如天气、地震、海啸及火灾等，这些因素都会给当地的电力设备造成损坏。
2）电力系统自身的物理特性引起的事故。电力设备遭到损坏或者其自身的缺陷，致使其不能正常安全运作，从而引发重大电力事故。
3）人为因素导致的突发灾害。工作人员特别是维护人员在其工作当中因为操作不当或者是对情况的处理不妥当，很容易造成电气系统的突发事故。
4）次生灾害。电力系统突发灾害还会引发一系列的次生灾害，灾害对现代的交通尤其是铁路、地铁等，都有着直接的危害，此外，工厂、广播电视、医院、学校等关系到国计民生的重要设备都会受到灾害的严重影响。
3 电力应急管理
3.1 电力应急管理定义
电力系统突发灾害是指在某个区域突然发生的具有重大危害的、不能准确预测、难以采取有效防御措施的电力事故。电力系统突发灾害不同于自然灾害和社会系统灾害，它不像台风等灾害可以预测区域、宽度、时间段。因此，电力应急管理主要目的是研究如何预防突发灾害，并且在灾害发生后能够积极响应和恢复。
3.2 电力应急管理的环节
电力应急管理主要工作可以分为四个环节，预防、准备、响应和恢复。预防环节主要是对灾害源、威胁因素的识别和应对突发灾害的计划及所需物资的识别；准备环节是对突发灾害会造成的损失做提前准备，同时做好灾害的模拟、演练等工作；响应环节主要体现了相关部门对发生灾害的区域采取相应救援的行动，以能够及时弥补人身、国家损失为标准；恢复环节指的是在灾难发生后让电力系统恢复正常秩序等。
3.3 电力应急管理的发展
我国经过对电力应急系统的统一部署，各大电网都做出了相对完善的应对预案，相关部门加大了对建设应急平台的监督力度，同时各大电网公司还进行多次电力突发灾害的应急演练，为更好的应对突发的电力灾害积累宝贵经验。
4 电力应急管理技术对策
4.1 加强对灾害的监测及预报工作
电力系统应当与各灾害监测预报部门建立信息联系，在计算机技术如此发达的社会，如能及时获得各种自然灾害的相关信息，就能够有效的提高对电力突发灾害的应对能力。充分掌握各种灾害的数据，能够为灾前准备工作争取充足的时间，有效的降低灾害的损失。
4.2 加强应急通讯能力
应急通讯在发生重大电力灾害时有着极其重要的作用，在公共通信网瘫痪的时候，应急通讯能够及时将灾害信息传达给救援部门，极大降低了救援工作的难度，因此加强灾害应急通讯的建设是非常必要的。
4.3 加强应急管理平台建设
应急管理平台能够为灾害应急管理提供全面的支持，不仅能够应对大面积停电事故，还能对灾害涉及的其他部分做出相应的处置，在其支持下能够使公司及社会的方方面面实现应急联动，以便更好的应对电力突发灾害。
4.4 加强应对突发灾害的试验能力
实际电力系统很难模拟电力突发灾害，所以加强这方面试验能力很重要，其目的是能够更好的模拟实际电力系统所出现的故障，从而有效的锻炼应急部门在突发情况下采取应急措施的能力，为减灾防灾的研究提供更加完善的服务。
5 结束语
本文通过分析重大电力灾害，对电力应急管理进行了阐述，同时提出了系统的应急管理理论，针对不同的突发灾害提出了相应的应急技术策略，为电力应急管理和应急平台的建设提出了几点建议，希望能够对我国的电力应急管理做一点贡献。
参考文献
[1]武胜，张学明.对电力应急管理理论与技术分析[J].中国科技博览，2010（3）.
[2]杨建国.推行电力物资供应链管理促进电网应急物资保障[J].市场研究，2011（9）.