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[案件概要]2014年4月,杭州市政府决定将在杭州市西部郊区建造＂垃圾焚烧发电厂＂项目,此举引起杭州市城西部分居民多次集会进行抗议。2014年5月10日,抗议市民封堵高速公路省道、围攻殴打执法人员,造成多名民警、辅警、群众不同程度受伤。经杭州市政府同意,余杭区委、区政府承诺＂在没有履行完法定程序和征得大家理解支持的情况下一定不开工＂。