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中央9号文件和市委16号文件部把代表工作作为人大工作的基础。百年来，常委会高度重视代表工作，把发挥代表作用作为常委会的一项基础性重要工作来抓，无论是安排年度工作重点，还是在实际工作中，都花大力气研究布置推进代表工作，保证了代表作用的充分发挥．大大激发了代表履职的主动性、积极性和创造性，呈现出了八个鲜明的新特点。