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近日,一位领导同志到南京,谈到城市建设时特别嘱咐当地领导:要注意“建”与“不建”的关系,建设是功劳,从另一个角度看,不建设也是一个功劳,那些不该建的地方不建,也是一个长久之计。城市居住环境和百姓生活息息相关。没有环境建设、基础设施建设、老城改造和新区建设,城市功能和品质就无法提升,百姓生活质量也无法改善。城市建设搞好了,