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杨增新治新时期因循守旧，缓设审检两厅，实行行政兼理司法的制度。延续清代在新疆因俗而治的传统，其司法指导思想及具体措施因地制宜，突出了新疆民族宗教地区的特点，保留封建王公和宗教上层人士的司法特权，承认少数民族习惯法的适用；为了改良司法，杨增新确立了“廉、平、明、快”的司法准则，革除刑讯、跪讯、藉案罚金等陋规，这些措施对改良新疆传统司法制度起到了一些积极影响，但在向近代法制转型方面并没有实质性进展。