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改革开放以来,中国城市化率逐年提升,以“土地资本化”为驱动力的城市发展逻辑是助推中国经济增长的有力引擎。“土地财政”因其内在的逻辑缺陷,造成“目的”和“手段”的关系扭曲,积聚起城市发展的社会风险。应从土地产权制度和财税制度改革、政府官员考核体系优化、制定刚性规划等方面着手,推进中国特色城市社会变革,破解“土地资本化”所带来的城市社会风险。