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摘 要 随着改革开放的不断深入和市场经济的进一步发展，基层会计工作发生了很大的变化，会计涉及的范围不断扩展，业务处理也日趋复杂，投资者、债权人和社会公众等对会计信息披露的时效、范围、质量的要求越来越高。经济越发展，会计工作越重要。一直以来，我国都十分重视这项工作，并且相应制定了一系列的规章、制度，以此来规范会计基础工作，然而，当前会计基础工作依然存在着许多问题与不足，因此，不断加强会计基础工作，提高财务人员工作水平，让会计基础工作更加规范化，是当前各级单位与各个财务部门所肩负的一项重任。
关键词 基层会计 财务管理
基层会计工作是我国经济监督体系的重要组成部分。随着改革开放的不断深入和市场经济的进一步发展，基层会计工作发生了很大的变化，会计涉及的范围不断扩展，业务处理也日趋复杂，投资者、债权人和社会公众等对会计信息披露的时效、范围、质量的要求越来越高。经济越发展，会计工作越重要。一直以来，我国都十分重视这项工作，并且相应制定了一系列的规章、制度，以此来规范会计基础工作，然而，当前会计基础工作依然存在着许多问题与不足，因此，不断加强会计基础工作，提高财务人员工作水平，让会计基础工作更加规范化，是当前各级单位与各个财务部门所肩负的一项重任。
就目前基层会计工作来讲，虽然我国上级对会计工作制定了一系列的规章制度来规范基础工作，也取得了不少成效，但仍然存在着一些不足。
一、政府管理部门观念和管理上存在错位和缺位；一些地方政府为了出政绩，搞花架子，盲目地下达经济增长指标或其他任务，逼着基层政府和有关单位为了完成上级下达的任务而不得不编造虚假的会计报表，扰乱了会计工作的正常工作及其真实性。如在年终报表等期间。
二、一些单位的领导对会计基础工作不够重视，财务人员换岗频繁，将会计基础工作规范化的标准降低；认为一个夫妻店，一个小作坊，用不着什么复杂的成本核算，不需要精细的日常控制保本分析，事先预测。只要简单的流水账就够了。这种思想反映到部分企业的头脑中去，认为会计人员只要能办报销、发工资、填报表就十分称职了。所以他们选择会计的标准，不过是一不贪污盗窃，二是小学文化程度，会加减乘除。其后果是造成目前的会计人员中，大多数都是没有受过专业训练，业务水平低的状况。
三、会计人员的知识更新过慢；目前会计工作与现代化管理的要求不相适应，部分会计人员，特别是大多数企业的会计人员对此缺乏紧迫感。在目前的高科技时代，虽然计算机软件代替了手工操作，但还有相当一部分会计工作人员还满足于过去的手工操作方式，只求记账、算账、报账不出大差错就行了，完全不能满足现代化的生产、经营和管理的要求。
四、会计基础工作规范化的监督工作的力度不够强；虽然国家制定了《会计基础工作规范》、《会计法》以及各行业会计准则等法规，单位也制定了许多如《财务管理的若干规定》、《内部牵制制度》、《资金管理制度》、《财务收支审批制度》等等，但这些法规和制度有些只落实在纸上或墙上，有些单位和会计人员根本没有遵守这些法规和制度，有些上级领导或部门到下面检查会计工作明明有违法、违章、违规的事实也不深究，不了了之。
加强经济管理，严格规范会计工作，保证会计信息质量，是我国经济工作的一项重要内容。为了更有效地发挥会计在经济工作中的作用，加强工作，建议如下：
一、通过加强《会计法》的约束力和权威性，来遏制会计秩序混乱和会计信息失真。要求政府管理部门、单位负责人必须保证会计人员依法履行职责，并给予法律保护，不得授意、指使、强令会计人员违法办理会计事项，严禁对他们进行打击报复。保证会计信息的及时、准确、真实、完整。
二、财会部门与各级领导要重视财会人员的素质教育，除保证会计人员在持有《会计资格从业证》上岗的前提下，还要经常有规则，有计划地对他们进行在岗培训，让他们自觉地遵守会计职业道德，增加自身的责任感，更好地规范自己，自觉地爱岗敬业，从而不断提高他们自身的业务水平。
三、进一步提高会计人员的素质。在当今社会中，随着经济社会的不断发展，社会分工和社会化组织程度不断提高，会计的地位起来越重要，会计信息在资本市场的作用是不言而喩的。同时，在当今世界中，经济全球化、信息技术、互联网以及知识经济的浪潮风起云涌，人类社会正在迈进知识经济时代。知识经济作为一种新的经济形态，它是以知识的生产和人的智力的充分发挥为支撑，以信息化和网络化为基础，通过持续、全面的创新，最合理、有效地利用资源，促进科技、经济、社会的和谐统一，实现可持续发展。会计人员是会计工作的主要承担者，他们的素质、水平、能力将直接影响着会计职能的发挥和会计工作的质量。为了适应经济时代的要求，作为一名优秀的会计人员应具备较高的素质。
四、健全和完善会计工作管理体制。会计工作管理体制，是划分管理会计工作职责权限关系的制度，包括会计工作管理组织形式、管理极限划分、管理机构设置等内容。会计工作是一项经济管理活动，为了规范会计工作，保证会计工作在经济管理中发挥作用，政府部门应在宏观上对会计工作进行必要的指导、监督和管理。我国作为社会主义市场经济国家，公有制占主导地位，会计工作对维护社会主义市场经济有其特殊的作用，要求基层单位的会计工作在为本单位的经营管理和业务活动服务的同时，要为国家宏观调控服务。这就要求我国的会计工作管理体制必须明确会计工作的主管部门、国家统一的会计制度的制定权限、对会计工作的监督检查部门和监督检查范围、财会人员的管理等内容。
总之，加强基层会计工作的管理与监督，是保证各单位会计信息质量，发挥会计人员工作作用的必要措施，应当建立健全各单位会计内部控制与监督制度，加强有关部门的内部控制职能，动员社会力量参与监督。三者结合起来形成强有力的内部控制与监督机制，必将推动各单位会计工作规范化水平的提高。
（作者单位：湖北省荆门市掇刀区会计管理局）
关键词 基层会计 财务管理
基层会计工作是我国经济监督体系的重要组成部分。随着改革开放的不断深入和市场经济的进一步发展，基层会计工作发生了很大的变化，会计涉及的范围不断扩展，业务处理也日趋复杂，投资者、债权人和社会公众等对会计信息披露的时效、范围、质量的要求越来越高。经济越发展，会计工作越重要。一直以来，我国都十分重视这项工作，并且相应制定了一系列的规章、制度，以此来规范会计基础工作，然而，当前会计基础工作依然存在着许多问题与不足，因此，不断加强会计基础工作，提高财务人员工作水平，让会计基础工作更加规范化，是当前各级单位与各个财务部门所肩负的一项重任。
就目前基层会计工作来讲，虽然我国上级对会计工作制定了一系列的规章制度来规范基础工作，也取得了不少成效，但仍然存在着一些不足。
一、政府管理部门观念和管理上存在错位和缺位；一些地方政府为了出政绩，搞花架子，盲目地下达经济增长指标或其他任务，逼着基层政府和有关单位为了完成上级下达的任务而不得不编造虚假的会计报表，扰乱了会计工作的正常工作及其真实性。如在年终报表等期间。
二、一些单位的领导对会计基础工作不够重视，财务人员换岗频繁，将会计基础工作规范化的标准降低；认为一个夫妻店，一个小作坊，用不着什么复杂的成本核算，不需要精细的日常控制保本分析，事先预测。只要简单的流水账就够了。这种思想反映到部分企业的头脑中去，认为会计人员只要能办报销、发工资、填报表就十分称职了。所以他们选择会计的标准，不过是一不贪污盗窃，二是小学文化程度，会加减乘除。其后果是造成目前的会计人员中，大多数都是没有受过专业训练，业务水平低的状况。
三、会计人员的知识更新过慢；目前会计工作与现代化管理的要求不相适应，部分会计人员，特别是大多数企业的会计人员对此缺乏紧迫感。在目前的高科技时代，虽然计算机软件代替了手工操作，但还有相当一部分会计工作人员还满足于过去的手工操作方式，只求记账、算账、报账不出大差错就行了，完全不能满足现代化的生产、经营和管理的要求。
四、会计基础工作规范化的监督工作的力度不够强；虽然国家制定了《会计基础工作规范》、《会计法》以及各行业会计准则等法规，单位也制定了许多如《财务管理的若干规定》、《内部牵制制度》、《资金管理制度》、《财务收支审批制度》等等，但这些法规和制度有些只落实在纸上或墙上，有些单位和会计人员根本没有遵守这些法规和制度，有些上级领导或部门到下面检查会计工作明明有违法、违章、违规的事实也不深究，不了了之。
加强经济管理，严格规范会计工作，保证会计信息质量，是我国经济工作的一项重要内容。为了更有效地发挥会计在经济工作中的作用，加强工作，建议如下：
一、通过加强《会计法》的约束力和权威性，来遏制会计秩序混乱和会计信息失真。要求政府管理部门、单位负责人必须保证会计人员依法履行职责，并给予法律保护，不得授意、指使、强令会计人员违法办理会计事项，严禁对他们进行打击报复。保证会计信息的及时、准确、真实、完整。
二、财会部门与各级领导要重视财会人员的素质教育，除保证会计人员在持有《会计资格从业证》上岗的前提下，还要经常有规则，有计划地对他们进行在岗培训，让他们自觉地遵守会计职业道德，增加自身的责任感，更好地规范自己，自觉地爱岗敬业，从而不断提高他们自身的业务水平。
三、进一步提高会计人员的素质。在当今社会中，随着经济社会的不断发展，社会分工和社会化组织程度不断提高，会计的地位起来越重要，会计信息在资本市场的作用是不言而喩的。同时，在当今世界中，经济全球化、信息技术、互联网以及知识经济的浪潮风起云涌，人类社会正在迈进知识经济时代。知识经济作为一种新的经济形态，它是以知识的生产和人的智力的充分发挥为支撑，以信息化和网络化为基础，通过持续、全面的创新，最合理、有效地利用资源，促进科技、经济、社会的和谐统一，实现可持续发展。会计人员是会计工作的主要承担者，他们的素质、水平、能力将直接影响着会计职能的发挥和会计工作的质量。为了适应经济时代的要求，作为一名优秀的会计人员应具备较高的素质。
四、健全和完善会计工作管理体制。会计工作管理体制，是划分管理会计工作职责权限关系的制度，包括会计工作管理组织形式、管理极限划分、管理机构设置等内容。会计工作是一项经济管理活动，为了规范会计工作，保证会计工作在经济管理中发挥作用，政府部门应在宏观上对会计工作进行必要的指导、监督和管理。我国作为社会主义市场经济国家，公有制占主导地位，会计工作对维护社会主义市场经济有其特殊的作用，要求基层单位的会计工作在为本单位的经营管理和业务活动服务的同时，要为国家宏观调控服务。这就要求我国的会计工作管理体制必须明确会计工作的主管部门、国家统一的会计制度的制定权限、对会计工作的监督检查部门和监督检查范围、财会人员的管理等内容。
总之，加强基层会计工作的管理与监督，是保证各单位会计信息质量，发挥会计人员工作作用的必要措施，应当建立健全各单位会计内部控制与监督制度，加强有关部门的内部控制职能，动员社会力量参与监督。三者结合起来形成强有力的内部控制与监督机制，必将推动各单位会计工作规范化水平的提高。
（作者单位：湖北省荆门市掇刀区会计管理局）