对于工程签证的全过程控制

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:eagle_19810
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  摘要:在工程招标阶段至工程施工承包合同订立之前,双方就应该充分的研究工程技术图纸,工程的外界条件、工程的地质条件以及工程建设期间可考虑的材料、人工价格涨幅等,将工程可能发生变更而产生依据的情况的考虑周全,尽可能在合同中做出准确、详细的阐述。
  对不可预料的因素、不可抗拒的情况发生时,对签证的方式做出明确的说明。只有依据上明确,在工程开展过程中才能做到有章可徇,有据可依。
  关键词:索赔 合同 变更
  Abstract: in the engineering bidding phase to the project construction contract before conclude, both parties should make the research engineering drawings, the external conditions, the engineering project of the geological condition, the construction period of the project can be considered materials, artificial price rise, will engineering likely to change and produce is the basis of the situation of thoughtful, as far as possible in the contract to make accurate, detailed in this paper. To unpredictable factors, of force majeure occurs, to the visa ways to make clear illustration. Only for the clear, in the process of engineering in to do a chapter can Xun, evidence to be in.
  Keywords: claim contract variation
  
  
  中图分类号:D923.6文献标识码:A 文章编号:
  一、工程签证定义
   工程签证是指建设单位与施工单位在履行建设工程施工合同过程中,发生了合同规定以外的工程量或责任事件,而需要由双方协商决定做出的补充协议。即施工合同执行过程中发生了变更,就补偿的形式、数量,双方做的书面记录或认可。
   工程施工过程中,由于事项繁多复杂、周期较长、不可预见的因素多,会不可避免的发生变更,这时就需要双方尽可能及时准确的做出工程签证。因为在工程结算阶段,特别是对于固定总价的工程,工程签证是工程价款变更的主要依据。对于投资的建设单位至关重要,有效的控制了工程签证,就等于有效的控制了工程的造价。
   工程签证根据分类的标准不同可以进行不同的分类:
   按签证的目的可以分成工期签证、费用签证。
   按签证的依据可以分成合同中规定的签证、合同中默示的签证。
   按签证的性质可以分成由于工程延误而做的签证、由于工程变更而做的签证、由于合同终止而做的签证、由于工程加速而做的签证、由于意外或不可预见的风险而做的签证。
   工程实际中最常用的便是工期的签证与费用的签证,而工期的签证也会伴随着工期延长罚款,投入加大等费用的产生,故简单的可以认为工程的签证便是工程费用的变化。
  二、签证的产生原因
  要控制工程签证就要明了工程签证产生的原因。
  1、工程的变更产生的签证:工程的变更是产生签证的主要的原因,可以表现为设计的变更、施工内容的变更、施工方法的变更及工程工期的变更。当变更发生时就要及时的核算、对比,及时做出工程签证。
  2、当事人违反合同的产生的签证:当事人没有按照合同约定履行自己的义务,经常会使对方遭受损失而需做出的签证。如未及时提供合同中约定的施工条件、未及时支付工程预付款、进度款、未及时发出图纸、指令及未按合同工期交出先期投入使用的工程等。
  3、由于非当事人原因而产生的签证。一般工程的施工合同中都不包括不可抗力的原因而造成的损失,所以都以下不可抗力发生时要及时做出签证。不可抗力包括自然事件和社会事件。自然事件主要是工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害,包括地震、海啸、瘟疫、水灾等,社会事件则包括国家政策、法律、法令的变更,战争、罢工等。
  4、合同的缺陷而产生的签证。合同缺陷表现为合同文件规定不严谨甚至矛盾、合同中的遗漏或错误,在这种情况下,如果工程的执行将导致成本增加或工期延长,那就应及时做出工程签证。
  5、市场的变化而产生的签证。这种签证要视合同的约定而定,若合同中约定材料、工费随市场变化或到达一定条件后随市场变化,那当市场的材料、工费上升时就要及时的做出工程签证。
  二、签证的控制
  研究签证最主要的目的就是有效的控制签证,正确无误的做出签证,从而使工程的造价得到合理的控制。下面以工作中的经验来进行阐述:
  1、以签证的依据进行源头上的控制。
  签证的总依据为工程施工承包合同,其中投标文件,招标公告、中标通知书,工程量清单及相关技术图纸等都为其组成部分。
  在工程招标阶段至工程施工承包合同订立之前,双方就应该充分的研究工程技术图纸,工程的外界条件、工程的地质条件以及工程建设期间可考虑的材料、人工价格涨幅等,将工程可能发生变更而产生依据的情况的考虑周全,尽可能在合同中做出准确、详细的阐述。
  对不可预料的因素、不可抗拒的情况发生时,对签证的方式做出明确的说明。只有依据上明确,在工程开展过程中才能做到有章可徇,有据可依。
  2、以签证的程序进行规范
  工程签证的程序应予明确,正常工程开展过程中除建设单位、施工单位外可能还要涉及,监理单位、总包单位、分包单位等。所以对签证的程序明确后可以工作开展更加的顺畅,另外有规范程序也可减少人为操纵的因素,减少不必要的损失。
  3、以签證的真实发生为基础
  签证的做出要以实际的条件,实际的施工环境、社会环境、市场价格为基础,要以实事求是的态度,对签证做出公证的签发,即不能不加核实肓目的签证,也不能恶意的打压、抬高。相关人员首先对现场实际情况进行核实,依据合同文件做出测算后再进行签发。
  4、签证的签发要及时
  现场是动态、时刻发生变化的,部分签证要马上确认做出,不然将会影响工程的进度或影响签证的真实性,可靠性。要及时记录现场的现状。
  5、结束语
  工程的签证将直接影响工程的造价,对各参与方有直接的利益关系,提高对签证工作的重要性认识,重视签证工作,使签证工作得到规范的操作,从而提高工程的管理水平。
  
  参考文献:
  [1]《工程造价计价与控制》中国计划出版社.
  [2]《工程造价管理基础理论与相关法规》中国计划出版社.
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