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关于公债的经济效应有两种经典的论述,这就是李嘉图的"等价定理"和凯恩斯的公债拉动总需求的观点.我国于1998年开始实行的公债政策是基于当时的经济社会环境所做出的唯一的选择.政策实行五年来,取得了一定的成效,但并没完全达到预期目标.其原因在于我国的总需求不足除了经济周期性波动的原因外,还受到经济体制转轨过程中的各种制度性约束.