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通过对卫生服务消费能力、消费层次和健康状况的对比分析表明，城乡居民的卫生服务消费存在较大差距。城乡居民的卫生筹资能力是造成差异化的经济原因，卫生资源分布的不均衡是造成差异化的环境因素，破碎化的医疗保障是造成差异化的制度因素。政府应该通过增加投入、优化结构、完善制度和创新机制等方式缩小城乡居民卫生服务消费的差异化。