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在全面建设小康社会的新形势下，统筹城乡公共产品供给显得尤为迫切和重要。利用蒂布特及其扩展模型研究政府主导型农村集体经济有效实现形式在提供社会服务时的作用和局限性，并结合陕西省494个村庄的调研数据和全国31个省市自治区的统计数据来解释蒂布特扩展模型的均衡，提出促进政府主导型农村集体经济有效实现形式的建议。