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目前在大多数国家，中小企业占到企业总数的95％以上。与大企业相比，中小企业最大的优势在于经营机制灵活，能迅速转换和开发新产品及新业务、捕捉市场新机会、开拓基于个性化的市场。尽管如此，中小企业的融资问题仍是一个世界性难题。因此，各国政府特别是经济发达国家的政府都将信用担保作为扶持本国中小企业发展的一项重要经济政策。根据加拿大卡尔顿大学A．L．Ridim的统计，截至1999年8月末，全球已有48％的国家和地区建立了中小企业担保体系。1993年11月，我国试点成立了中国经济投资担保公司。