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为进一步规范房地产开发企业经营行为，净化房地产市场环境，维护房地产市场秩序，保护消费者合法权益，促进房地产市场平稳健康发展，住房城乡建设部下发了《关于进一步规范房地产开发企业经营行为维护房地产市场秩序的通知》（以下简称《通知》）。《通知》对房地产开发企业的9种不正当经营行为作出了明确界定：一类是误导、欺诈、炒作行为。