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高职院校二级管理中职责和权利的分配关系着二级管理的成败。职权分配不清产生了职能范围模糊、职权对应偏差、资源配置失衡、运行机制不顺等问题。基于矩阵组织结构，将职权分为校职权、院（系）职权两个层级。校专享职权、校院（系）共享职权、院（系）专享职权三个类别，纵向职能管理职权和横向项目管理职权两个系统．构建了二级管理职权分配体系。