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九一八事变后，日本为对由其扶植的伪满傀儡政权实施有效控制，在迫使傀儡接受其全面控制的“法律依据”的基础上，通过所谓的“总务厅中心主义”从内部对伪政权进行实际的掌控。不仅如此，日本侵略者还利用所谓的“国民组织化”行动，将其控制的触角伸向社会的各个角落，强化其控制的力度。本文试图对上述各点展开论述，以厘清日本控制伪满政权的基本脉络，凸显日本殖民统治的本质。