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中图分类号：G72 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）17-0012-01
加強基层干部作风建设，是全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。如何提高基层干部执行力，必须抓好以下几个方面工作：
一、加强教育，强化干部责任意识
一些基层干部不想落实、不愿落实的主要原因，还是政治素质不高、责任意识不强。因此，要进一步提高基层干部的政治素质。政治素质是基层干部必须具备的基本素质，也是做好各项工作的前提条件。基层干部要有较高的政治素质，才会有全局观念，才会坚决贯彻执行上级的方针政策和重大部署，不离上级谱、唱好地方戏，心无旁骛、无私无畏地抓好落实。为此，要进一步增强基层干部的责任意识。基层干部有了责任心，精力就会集中在发展上，积极主动地想办法、出主意、拿措施，执行起来就会真正做到没有任何借口、不发任何牢骚、不谈任何条件、不讲任何代价、不计任何得失。当然，人的自觉性是有限的。要增强领导干部的责任心进而提高执行力，还需要通过增强干部职务的危机感来加以巩固，对政治素质低、严重缺乏事业心和责任感的极少数人，必须坚决予以“一票否决”。
二、提升素质，夯实执行能力基础
要想增强基层干部的执行力，必须首先提升基层干部的素质和能力。一是提高岗位履职的能力。基层干部必须加强业务知识和管理知识等相关知识的学习，苦练岗位技能，克服“本领恐慌”，力争成为本岗位、本行业的行家里手。二是提高依法行政的能力。基层干部要在平常工作中正确运用宪法和各项相关法律法规，增强法制意识，按照法定的职责权限和程序履行职责、执行公务，从制度和法律上保证党的路线方针政策和各项决策的贯彻实施。三是提高服务群众的能力。基层干部要善于做群众的贴心人，着力提高协调群众利益的能力、化解矛盾的能力、凝聚人心的能力，真正倾全身之力，谋群众之所求，急群众之所虑，解群众之所难。四是提高工作创新的能力。在工作当中，基层干部要敢于突破一些不合时宜的条条框框，从实际出发，因时因地制宜，以改革创新的精神来研究新情况、解决新问题、探索新路子。五是加强职业操守的培养。基层干部要从忠诚度、敬业精神、责任感、荣誉感、相互协调合作及相互尊重等各个方面提升自身的职业操守。六是强化非智力因素的影响。基层干部要摆正心态、坚定信念、提高情商，进一步优化工作流程，自觉接受群众监督，提高自身的工作领悟力。七是提高整体协作的能力。基层干部要树立大局观念和整体意识，彼此之间加强沟通合作，减少梗阻，相互补台不拆台、分工不分家，做到合心、合力、合拍，共同推动基层工作的顺利开展。
三、以身作则，示范提高执行能力
执行是一个从上而下的任务传递和完成过程，也是执行能力的学习、模仿和传递过程，领导在一个单位、一个团队是领头大雁，团队的习惯、作风，都与其作风密切相关。一个良好的组织体制，只有通过优秀的领导行为的策动，才能对其发展产生积极的意义，所以说，干部以身作则，是加强作风建设，提高团队执行力的关键。干部带头第一，要做带头执行的表率。基层干部在提高执行力上，要身体力行、率先垂范；要求广大干部做到的，领导干部要首先做到。榜样的力量是无穷的，领导干部做出表率了，就增强了感召力、凝聚力、战斗力。第二，要做团结协作的表率。党员干部要把团结共事作为政治觉悟来提高、作为执政能力来增强、作为工作作风来锤炼。股室之间要密切配合，协调联动，工作职责有交叉时，要多承担责任、多协商沟通，互相帮助，互相支持。第三，要做廉洁自律的表率。古人云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令而不从”。廉洁能聚人，律己能服人，身正能带人，无私能感人。坚持廉洁自律，我们执行起来才有底气。领导干部要倍加珍惜党和人民赋予的工作岗位，不断加强党性修养，自觉遵守廉洁自律的各项规定，特别要认真执行《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》，模范遵守党纪国法，清正廉洁，忠于职守，弘扬党的优良作风，求真务实，艰苦奋斗，正确行使权力，密切联系群众，始终保持职务行为的廉洁性。
四、健全机制，促进干部贯彻执行
提高领导干部执行力，既要靠人格的力量，更要靠机制的约束。要以科学化、规范化、标准化、常态化的作风建设为目标，建立一套高效的工作运行管理机制，促进基层干部贯彻落实。一要建立健全民主决策机制。要规范决策程序，对重大事项实行集体决策，在进行每一项决策时，都应深入基层调查研究，问计于民，充分听取基层的不同意见和建议，广泛征求基层干部的意见，强化领导管理者与具体执行者对决策认知的双向互动。二要建立健全激励竞争机制。必须从建立完善激励竞争机制入手，建立健全以选拔、推荐、竞争为主要内容的选人用人机制，以聘任、转任、交流为主要内容的干部管理机制，以解聘、分流、辞退为主要内容的淘汰退出机制，从制度上保证“能下能出”的实现，让基层干部在思想上树立起一种忧患意识、危机意识，进而不断增强基层干部执行的动力与活力。
五、严格监督，保证目标贯彻落实
建立完善的监督约束体系，是提高基层干部执行力的重要保证。要根据基层工作的特点，坚持以责任和成效论功过，加强对执行过程的控制，逐步建立起科学的执行力监督管理体系，确保基层干部按照规定的时间进度去实现目标。一是加强上级对下级的监督。要严格按照党风廉政建设责任制和《党内监督条例》的有关要求和规定，定期进行考核，开展廉政谈话、诫勉谈话、任前谈话；二是加强同级之间的相互监督。要通过民主生活会、民主评议等方式加强同级之间的监督。每年都要按照上级要求，按时召开党员领导干部专题民主生活会，定期召开支部组织生活会，领导班子成员之间、支部党员之间认真开展批评和自我批评、相互评议，针对自身存在的问题和党员、群众提出的意见进行整改，达到同级之间监督目的。三是加强下级对上级的监督。要通过征求群众意见，对领导干部进行民主测评等方式，加强对党政主要领导干部的监督。四是加强舆论监督。要通过新闻媒体不定期曝光有关部门的不正之风，充分发挥舆论监督的威力，以舆论监督促进作风建设，以作风建设提升执行力。
加強基层干部作风建设，是全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。如何提高基层干部执行力，必须抓好以下几个方面工作：
一、加强教育，强化干部责任意识
一些基层干部不想落实、不愿落实的主要原因，还是政治素质不高、责任意识不强。因此，要进一步提高基层干部的政治素质。政治素质是基层干部必须具备的基本素质，也是做好各项工作的前提条件。基层干部要有较高的政治素质，才会有全局观念，才会坚决贯彻执行上级的方针政策和重大部署，不离上级谱、唱好地方戏，心无旁骛、无私无畏地抓好落实。为此，要进一步增强基层干部的责任意识。基层干部有了责任心，精力就会集中在发展上，积极主动地想办法、出主意、拿措施，执行起来就会真正做到没有任何借口、不发任何牢骚、不谈任何条件、不讲任何代价、不计任何得失。当然，人的自觉性是有限的。要增强领导干部的责任心进而提高执行力，还需要通过增强干部职务的危机感来加以巩固，对政治素质低、严重缺乏事业心和责任感的极少数人，必须坚决予以“一票否决”。
二、提升素质，夯实执行能力基础
要想增强基层干部的执行力，必须首先提升基层干部的素质和能力。一是提高岗位履职的能力。基层干部必须加强业务知识和管理知识等相关知识的学习，苦练岗位技能，克服“本领恐慌”，力争成为本岗位、本行业的行家里手。二是提高依法行政的能力。基层干部要在平常工作中正确运用宪法和各项相关法律法规，增强法制意识，按照法定的职责权限和程序履行职责、执行公务，从制度和法律上保证党的路线方针政策和各项决策的贯彻实施。三是提高服务群众的能力。基层干部要善于做群众的贴心人，着力提高协调群众利益的能力、化解矛盾的能力、凝聚人心的能力，真正倾全身之力，谋群众之所求，急群众之所虑，解群众之所难。四是提高工作创新的能力。在工作当中，基层干部要敢于突破一些不合时宜的条条框框，从实际出发，因时因地制宜，以改革创新的精神来研究新情况、解决新问题、探索新路子。五是加强职业操守的培养。基层干部要从忠诚度、敬业精神、责任感、荣誉感、相互协调合作及相互尊重等各个方面提升自身的职业操守。六是强化非智力因素的影响。基层干部要摆正心态、坚定信念、提高情商，进一步优化工作流程，自觉接受群众监督，提高自身的工作领悟力。七是提高整体协作的能力。基层干部要树立大局观念和整体意识，彼此之间加强沟通合作，减少梗阻，相互补台不拆台、分工不分家，做到合心、合力、合拍，共同推动基层工作的顺利开展。
三、以身作则，示范提高执行能力
执行是一个从上而下的任务传递和完成过程，也是执行能力的学习、模仿和传递过程，领导在一个单位、一个团队是领头大雁，团队的习惯、作风，都与其作风密切相关。一个良好的组织体制，只有通过优秀的领导行为的策动，才能对其发展产生积极的意义，所以说，干部以身作则，是加强作风建设，提高团队执行力的关键。干部带头第一，要做带头执行的表率。基层干部在提高执行力上，要身体力行、率先垂范；要求广大干部做到的，领导干部要首先做到。榜样的力量是无穷的，领导干部做出表率了，就增强了感召力、凝聚力、战斗力。第二，要做团结协作的表率。党员干部要把团结共事作为政治觉悟来提高、作为执政能力来增强、作为工作作风来锤炼。股室之间要密切配合，协调联动，工作职责有交叉时，要多承担责任、多协商沟通，互相帮助，互相支持。第三，要做廉洁自律的表率。古人云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令而不从”。廉洁能聚人，律己能服人，身正能带人，无私能感人。坚持廉洁自律，我们执行起来才有底气。领导干部要倍加珍惜党和人民赋予的工作岗位，不断加强党性修养，自觉遵守廉洁自律的各项规定，特别要认真执行《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》，模范遵守党纪国法，清正廉洁，忠于职守，弘扬党的优良作风，求真务实，艰苦奋斗，正确行使权力，密切联系群众，始终保持职务行为的廉洁性。
四、健全机制，促进干部贯彻执行
提高领导干部执行力，既要靠人格的力量，更要靠机制的约束。要以科学化、规范化、标准化、常态化的作风建设为目标，建立一套高效的工作运行管理机制，促进基层干部贯彻落实。一要建立健全民主决策机制。要规范决策程序，对重大事项实行集体决策，在进行每一项决策时，都应深入基层调查研究，问计于民，充分听取基层的不同意见和建议，广泛征求基层干部的意见，强化领导管理者与具体执行者对决策认知的双向互动。二要建立健全激励竞争机制。必须从建立完善激励竞争机制入手，建立健全以选拔、推荐、竞争为主要内容的选人用人机制，以聘任、转任、交流为主要内容的干部管理机制，以解聘、分流、辞退为主要内容的淘汰退出机制，从制度上保证“能下能出”的实现，让基层干部在思想上树立起一种忧患意识、危机意识，进而不断增强基层干部执行的动力与活力。
五、严格监督，保证目标贯彻落实
建立完善的监督约束体系，是提高基层干部执行力的重要保证。要根据基层工作的特点，坚持以责任和成效论功过，加强对执行过程的控制，逐步建立起科学的执行力监督管理体系，确保基层干部按照规定的时间进度去实现目标。一是加强上级对下级的监督。要严格按照党风廉政建设责任制和《党内监督条例》的有关要求和规定，定期进行考核，开展廉政谈话、诫勉谈话、任前谈话；二是加强同级之间的相互监督。要通过民主生活会、民主评议等方式加强同级之间的监督。每年都要按照上级要求，按时召开党员领导干部专题民主生活会，定期召开支部组织生活会，领导班子成员之间、支部党员之间认真开展批评和自我批评、相互评议，针对自身存在的问题和党员、群众提出的意见进行整改，达到同级之间监督目的。三是加强下级对上级的监督。要通过征求群众意见，对领导干部进行民主测评等方式，加强对党政主要领导干部的监督。四是加强舆论监督。要通过新闻媒体不定期曝光有关部门的不正之风，充分发挥舆论监督的威力，以舆论监督促进作风建设，以作风建设提升执行力。