日本的校车问题

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  之前日本也报导了前一阵中国发生的校车事件,许多日本人对此很关注。但对现在日本政府(具体为国土交通省)正在进行的是否在所有校车座位上都设置安全带的讨论,大部分人都不知道。相比身边的事情,人们更关心在邻国孩子们身上发生的悲剧。
  日本的校车分为未到上学年龄儿童乘坐的“幼儿专用车”和小学生以上乘坐的“儿童专用车”,这两者有很大区别。保育园和幼儿园,有些有接送的班车,有些沒有,而小学基本上都沒有班车。因此在日本,幼儿专用车占校车的绝大部分。美国的校车对应的是日本的儿童专用车,乘员的体型差别很大,座位尺寸和普通大巴一样,沒有装备特别的装置,在车体上表明“学童乘车”就可以获得运行许可。
  幼儿专用车则安装了和乘坐幼儿体型相近的小座椅,横向放置2到3个座椅为1排,根据车内空间大小设置具体排数。和一般的座椅相比,椅面较短,靠背也要低一些,而且前后排座椅的间距也比一般车小。车上不能超载,行驶时幼儿必须全部坐在座位上,而且车上必须设置应急出口以应对车辆火灾。
  从过去十年的事故记录来看,校车所发生事故中,一部分是和其他车发生碰撞,一部分是驾驶员操作失误压到幼儿。在发生碰撞的事故中,由于幼儿全部坐在座位上,沒有出现死亡和重伤的人员,大部分伤害是碰撞时的冲击力使幼儿头部与前座椅背碰撞引起的。从过去5年的统计数据来看,一般客车平均每1000台每年死亡36.2人,而校车每1000台死亡3.6人都不到。
  在客车事故中,由于司机打瞌睡而引起和前方汽车追尾,会出现一次40人以上轻重伤人员的情况。日本法规到去年为止还只是规定驾驶员和副驾驶必须系安全带,现在则改成所有座位都要系,国土交通省正在讨论这个义务是否也适用于幼儿专用车。这个情况基本上沒有得到报道,所以大多数日本人都不知道。
  在日本汽车交通事故成为巨大社会问题的情况以前出现过3次。第一次是在汽车开始普及的60年代末70年代初,当时交通事故死亡人数达到每年1万7千人,由此交通法规进行了大幅度调整。当时汽车与两轮车、汽车与汽车、汽车与行人之间的碰撞事故很多,但由此也逐步将汽车道和人行道进行了分离。
  日本警察对超速和随处停车进行了严格查处和高额罚款。同时,对步行上学的儿童,制定了在居住地整队、全体带黄色帽子排队上学的规则。同时,在上下学时,由女性人员(一般是志愿者)在十字路口和穿越马路的地方维护秩序。采取了这样的安全对策的结果是,十年后交通事故死亡人数下降了一半。
  第二次汽车交通事故引起社会问题是1989年。日本经济景气,汽车销售量大幅上升。这期间汽车之间的交通事故大幅增多,而这次责任落在了汽车制造商身上。安全气囊就是从这时开始普及的。然后第三次是从2001年开始差不多5年时间。在安全气囊等安全装置普及后死亡人数有所下降,但事故数量反而增多。原因很复杂,其中酒后驾车是一个重要因素。
  值得庆幸的是,幼儿和学童卷入的交通事故正在变少。政府和警察认为这是采用了很多对策的成果,我却不这么认为。在日本经济恶化的情况下,为了减少油费开支而不开车上班的人增多,企业也减少了汽车拥有量,由此引起的汽车销量下降才是事故减少的原因,而不是汽车驾驶员开车变得更小心了。
  现在每年还都发生汽车冲到排队上学儿童队列中的交通事故。驾驶员由于操作智能手机沒看到前方情况而发生了事故。此时车速一般都比较低,因此很少发生重大的死伤事故,但这种情况在全国都时有发生。因此,对于日本人来说中国的校车事故绝不只是无关紧要别人的事情。
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