“四严格四到位”实现28年无案件

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  工商银行湖南绥宁支行自加压力,创新内控案防新举措,追求“零差错、零案件”工作目标,有力推动了全行业务工作健康有序发展,到2013年10月,该行创下了连续28年无经济刑事案件的骄人佳绩。先后荣获湖南省“双文明建设先进单位”、“廉政建设先进单位”、“职业道德建设先进单位”、“普法先进单位”、“治安模范先进单位”和省、市分行“从严治行先进单位”、“金融先进单位”、“基层先进党支部”、“思想政治工作先进单位”、“党风廉政建设责任制量化管理先进单位”、“案防工作先进单位”等一系列荣誉称号。
  严格人本管理,确保责任到位。牢固树立科学发展观,坚持业务工作与内控案防工作两手抓,两手都硬的经营指导思想,本着内控先行、案防从严的原则,积极推行以人为本的案防理念。一是优化案防工作人文环境。近年来,该行以人为本,尊重、关心、爱护员工。想方设法提高员工待遇,积极为员工排忧解难,营造一个既充满原则性又充分体现人文关怀的工作生活氛围,打造一个团结、务实、友爱、和谐、共进的团队,使员工既严肃紧张,又生动活泼、舒心、畅心、安心地工作和生活,促使员工更加爱岗敬业,更加珍惜职业生命,将自身价值实现同工行发展紧密结合,从而从源头控制了员工违章违规行为的发生。二是引导全行员转变观念,树立起“案件可防,风险可控”的信念,工作中追求“双零”目标,达到管理出效益,案防出效益的目的。三是突出全行员工安全防范教育,在全行上下形成了案防无小事、案防无淡季、案防出效益的共识。三是落实营业网点案件防范领导包干负责制和行级干部跟班检查制度,员工之间签订联保责任书,共负责任。四是开展了员工业务培训,突出了内控、案防、安全保卫、预案、内控综合评价等内容的学习,并创新了考试方式,取得了明显的效果,提高了员工业务水平和预防各种风险事故的能力,从源头上控制风险,杜绝事故。
  严格案防问责,确保整改到位。从实际出发,加大对日常业务中员工违章操作和管理层失职、渎职和不作为、乱作为的追究力度,切实落实上级行关于案防工作的“三不放过”、“四个追究”和“五项规定”,加大对不履职行为的责任追究力度,加大加重对违章违纪人员的处罚力度和相关人员的责任追究制的工作力度,着力推进依法合规经营,完善案防工作问责制。对支行以及上级行检查发现的违规违章问题,严格对号入座,落实责任人,并根据问题的轻重,个别谈话,重点说教,狠刹违规违章歪风邪气。对行级干部、部门不落实党风廉政建设责任、内控、案防、安全保卫职责的不作为,在行务会上讲评,落实责任,按章办事。
  严格检查监督,确保监控到位。为强化风险点的监控,该行把风险管理的关口前移,做到操作层与监督层、监督层与管理层“两分开”,制定了支行《电视监控“四定”工作实施细则》,重点对营业网点和柜台业务风险点实施有效监控。一是实行营业网点“一总两员”检查制度。充分发挥总会计、钱箱监管员、会计监管员的作用,增强“一总两员”工作的独立性、权威性,实施重点时间、重要网点、重要柜员、重点业务、重点环节的“五目标”监控,对风险情况及时预警,实现了监督重点的转移。二是落实“三制”和“三查”制度。“三制”即:认真落实总会计坐班制、营业经理工作责任制、营业网点主管卡、主办卡、经办卡同时当班制;“三查”即:钱箱监管员早、晚查柜员钱箱、保卫技防专干每天两次对网点巡查、双休日、节假日行领导值班巡查。三是做到“三关注”。检查监督人员在工作中,关注员工的工作细节,关注员工的生活圈和社交圈,关注员工所在岗位的风险点,特别关注“一岗多责”人员的工作。四是严管“三种人”。严格管理行级干部、部所主任和客户经理八小时以内工作,监督其八小时外生活圈、社交圈,严格这“三种人”的请假制度和对外公关行为。五是突出三个重点,对易发案的风险部位、环节、岗位,逐个排查,加大监控力度。即:加强对柜台业务的监控,加大对柜员权限卡、钱箱和金库的管理,加重对上下班交接、钱箱出入库和授权业务等业务环节的监控力度。
  严格案防机制,确保制度到位。在内控案防工作中,该行着力做好内控案防的“三化”工作,即日常化、规范化、文档化。一是坚持“三会一查”制度。平常无论工作再多再忙,坚持召开每月一次的内控管理工作会、防案分析会和员思想行为动态分析会,遇到行长不在家,则由纪检委员主持,每次会议明确主题,解决实际问题,形成会议纪要。二是规范行长、分管行长、部所主任案防履职报告制度。为严肃履职报制度,纪检部门每月对各分管行和部所主任上交的案防履职报告内容进行检查,在内控、案防分析会上进行案防履职报告讲评,效果较好。加大对不作为、不履职的处置力度,从严处理假履职报告行为。三是建立了《员工工作质量、营业网点主任违纪档案管理办法》,平常支行检查和上级行的检查发现的业务差错、违纪情况全部记入档案,每月在全行通报一次,从而促进了支行“零差错、零案件”工作方案的顺利实施。四是扎实开展“扫雷工程”。真正把“视制度如生命,纠违章如排雷”贯穿到整个工作中,引导员工坚决克服有章不循、有今不行、禁而不止的陋习。五是开展“三零竞赛”活动,促进“双零”目标实现。今年下半年开始,结合共产党员先进性教育活动,制订了支行《实现“零差错、零案件”工作方案》,开展了以一线柜员零差错、营业网点主任零违章、党员、领导干部零违纪为主要内容的“三零”竞赛活动,不断深入、丰富活动内容,取得了较好的效果。现在,一线柜员执行制度和按章操作的自觉性、主动性增强了,案防意识也进一步增强了,绝大部分员工中把“风险首位、内控优先”作为行动准则;网点经理改变了过去当班刷刷卡、授授权的粗放管理方式,忠实履行案防职责,促进了全行核算质量大大提高,确保了“双零”目标的实现。
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