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教育支出是财政支出的重要组成部分，近年来，随着财政职能的转变，教育支出已成为财政支出中的第一大支出项目，财政对教育的投入也随着财力的增长而不断增加，但相对于日益增长的教育需求来说仍显不足。特别是义务教育自实行“以县为主”的管理体制后，出现了诸多问题。如何正确处理教育发展需求与财政保障的关系，是当前各方面都较为关注的热点问题。