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养老是社会文明进步与社会和谐发展的一个十分重要的环节，养老问题从根本上说是一个时代和谐的问题。养老问题处理得好，老年人将是构建和谐社会的一个重要力量；养老问题处理得不好，会直接影响到家庭幸福和社会稳定。目前，我国和世界上许多发达国家一样，正面临着老龄化社会的种种挑战，而我国又是世界上人口最多的国家，这些挑战对我国来说比世界上其他国家更为严峻。