【摘 要】
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本文为国务院研究室《农村非农产业发展与小城镇建设》课题分报告。我国建制镇设置始于50年代，建镇标准经历了三次变更；小城镇建设中存在的问题，亟需解决。国家和地方政府应制定
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本文为国务院研究室《农村非农产业发展与小城镇建设》课题分报告。我国建制镇设置始于50年代，建镇标准经历了三次变更；小城镇建设中存在的问题，亟需解决。国家和地方政府应制定适合于小城镇的社会组织政策，建立群众自治组织、社会事务协调组织，发展中介组织、自救组织和服务组织；加强人口、治安、婚姻、殡葬、社团管理；建立多层次、多功能的社会保障体系，逐步实行社会保障社会化。
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