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一、教学目标：
知识与技能： 通过教学，使学生明确政府依法行政的含义、要求、意义以及政府应如何审慎用权，科学决策。掌握审慎用权，科学决策的意义。提高学生辩证分析问题的能力。
过程与方法： 结合教材的知识点，选取典型的实例，加以分析说明。
情感、态度与价值观： 树立关注政府依法行政的表现，形成符合时代精神的法治观念。体会我国政府推进依法行政、进行科学民主决策和接受人民监督的重要意义。
二、教学过程：
教师：在前面的学习中，我们已经明确了政府的性质、职能、原则及宗旨。今天我们来学习第四课第一个框题 《政府的权力：依法行使》。
请大家看大屏幕（利用多媒体播放图片）：
图片一：某市政府以发展地方酒业为由，下达文件给全市各机关、团体，要求各单位在接待工作中使用当地酒厂生产的酒，并按照各单位的规模，规定应达到的指标。
图片二：某市政府为鼓励纳税大户，宣布该市企业凡年纳税额超过50万元者，其法人代表若发生违反交通规则的行为，可免于追究责任。
教师：在我们仔细观看了两个图片后，让我们来思考这样两个问题（给学生2分钟思考时间）。
1、 上述两市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法。
2、 政府及其工作人员应如何行使权力？
教师：有哪位同学思考好了，来说说。（我用目光在班级里搜索有自信的能将问题答得漂亮的同学。）
学生甲：我认为上述两市政府作出决定的理由不正当。
学生乙：就是觉得不合理。如果谁为当地的财政收入做的贡献大，谁就可以逃避法律的约束。那就不能体现法律面前人人平等了。
（我看见，在他回答问题的时候，同学们都赞同地点头。）
学生丙：我认为政府及其工作人员应该在行使权力的时候，要合情合理合法。
教师：几位同学说的很好。政府的权力，就应该依法行使。这就是我们今天要学习的内容。课前我已经布置了作业，请大家用导学案的形式，预习教材43-46页。现在我们一起来探讨有关政府的权力，依法行使相关知识，即什么是依法行政？为什么依法行政？怎样依法行政？
教师：大家打开教材43页。
我们请第一学习小组来回答依法行政的含义。
第一小组组长（走上讲台）：大家看教材43页正文，就可以找到含义。我们政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。这就是依法行政的含义。分析含义，政府及其工作人员的权力由法律授予是说由全国人民代表大会讨论决定，而行使行政权力必须依据宪法和法律规定，是说政府及其工作人员必须按照宪法和法律规定的权限和程序，行使权力，依法处理各种事务。（他的回答干净利落。）
教师：第一小组组长解释的很好，我就不用补充了。
教师：那么我们的政府为什么依法行政？怎么做到依法行政呢？下面我们请第二小组回答我们的政府为什么依法行政？请第三小组回答怎么做到依法行政？
第二小组组长（走上讲台）：我们的政府为什么依法行政？我们小组是从以下方面考虑的。
1.我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家。国家的性质决定国家机构的性质。
2.我国政府的性质是国家权力机关的执行机关。是人民意志的执行者和利益的捍卫者。
3.也是贯彻“三个代表”重要思想，维护广大人民群众利益的本质要求。
4.就是教材44页的正文第一段，简单概括是政府依法行政的重要意义。
以上就是我们第二小组根据前面所学知识及本节教材内容找到的答题点。如果有不全面的地方，希望老师和其他组的同学给予补充吧！谢谢大家！（第二小组组长走下讲台）
（我看见其他组的同学不住的点头，同意第二组组长的回答。）
教师：第二小组的同学们概括的不错，还是比较全面的。说明同学们课下认真做了导学案（我表扬他们，希望他们能够再接再厉）。
现在我们再补充三点，需要大家记在书上44页 。
1. 是贯彻落实科学发展观的必然要求。
2. 推进是社会主义法制建设的重要内容。
3. 根本目的保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。
教师：大家要把第二小组归纳的和我补充的点，放到一起。就是我们的政府为什么依法行政的完整的答案。
教师：哪位同学为我们举例说明一下，依法行政的重要性。举手示意一下。（我用目光巡视全班同学，看见同学们在思考。）
教师：第四小组的同学选一个代表吧！（我微笑地看着他们，我等着他们选一个代表）
第四小组的一位同学（站了起来）：我来说，就拿我们县来说吧，如果政府不能做到依法行政，就不能真正地为民办实事做好事。比如，税务机关不能依法征税，有的税务机关的工作人员不能一视同仁，是自己的亲戚就减税或者免税，更可气的是他的亲戚还会到处炫耀。这怎么会有稳定和谐的社会环境。（他好像越说越生气！）
教师：是啊，我们的政府就应该守法。（同学们笑了，我也笑了！小小的年纪看的很多，很有正义感哦！）
教师：那么我们的政府怎么做到依法行政？第三小组的同学来回答吧！（我把目光投向他们）
第三小组的组长（走上了讲台）：根据老师给我们的导学案，我们小组认为应概括为以下几个方面。
1. 遵守宪法和法律。
2. 教材44页的小字部分的 24字具体要求：合法行政，合理行政，程序正当，高效便民，诚实守信，权责统一。
3. 教材44页正文第二段，概括为 “两加强一深化”。
4. 教材45页审慎行使权力，科学民主决策。
以上就是我们小组的概括。（说完，走下讲台）
教师：第三小组的同学概括的完全正确。同时很高兴，大家能认真地完成我布置的导学案。大家要继续努力啊！
教师：在这四个方面同学们要着重注意第三点和第四点。
第三点“两加强一深化”。分别是从立法、执法和改革来分析的。大家要区分这里政府的加强立法不同于全国人大及全国人大常委会的立法权。这里立的法是行政法规。关于第四点，大家要掌握的是政府要不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。增强决策的透明度和公众的参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。
教师：最近我在电视中看到这样的新闻。某地政府在财力不足的情况下，为了修“村村通”公路，强行向农民每人集资300元，引起了农民的不满。在县人大的监督下，该县政府撤销了这一决定。现在我问大家，你们说说该县政府在实施行政管理过程中，大家结合今天学的内容，说说错在哪？（给同学们2分钟的思考时间）
学生甲：该县政府在实施行政管理过程中，没有依照法律、规章的规定。不是合法行政。
学生乙：影响了公民的合法权益，增加了公民了负担，既不合法也不合理。是没有做到依法行政。
教师：同学们说的很好。此类例子真的是不胜枚举。今天，我们就不再举例说了。
教师：那么，谁来对政府的权力制约和监督呢？下一节课我们将继续学习有关政府的知识。
三、课堂总结：
教师：今天很高兴，大家都认真做了导学案，就应该这样。希望大家继续努力啊！
知识与技能： 通过教学，使学生明确政府依法行政的含义、要求、意义以及政府应如何审慎用权，科学决策。掌握审慎用权，科学决策的意义。提高学生辩证分析问题的能力。
过程与方法： 结合教材的知识点，选取典型的实例，加以分析说明。
情感、态度与价值观： 树立关注政府依法行政的表现，形成符合时代精神的法治观念。体会我国政府推进依法行政、进行科学民主决策和接受人民监督的重要意义。
二、教学过程：
教师：在前面的学习中，我们已经明确了政府的性质、职能、原则及宗旨。今天我们来学习第四课第一个框题 《政府的权力：依法行使》。
请大家看大屏幕（利用多媒体播放图片）：
图片一：某市政府以发展地方酒业为由，下达文件给全市各机关、团体，要求各单位在接待工作中使用当地酒厂生产的酒，并按照各单位的规模，规定应达到的指标。
图片二：某市政府为鼓励纳税大户，宣布该市企业凡年纳税额超过50万元者，其法人代表若发生违反交通规则的行为，可免于追究责任。
教师：在我们仔细观看了两个图片后，让我们来思考这样两个问题（给学生2分钟思考时间）。
1、 上述两市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法。
2、 政府及其工作人员应如何行使权力？
教师：有哪位同学思考好了，来说说。（我用目光在班级里搜索有自信的能将问题答得漂亮的同学。）
学生甲：我认为上述两市政府作出决定的理由不正当。
学生乙：就是觉得不合理。如果谁为当地的财政收入做的贡献大，谁就可以逃避法律的约束。那就不能体现法律面前人人平等了。
（我看见，在他回答问题的时候，同学们都赞同地点头。）
学生丙：我认为政府及其工作人员应该在行使权力的时候，要合情合理合法。
教师：几位同学说的很好。政府的权力，就应该依法行使。这就是我们今天要学习的内容。课前我已经布置了作业，请大家用导学案的形式，预习教材43-46页。现在我们一起来探讨有关政府的权力，依法行使相关知识，即什么是依法行政？为什么依法行政？怎样依法行政？
教师：大家打开教材43页。
我们请第一学习小组来回答依法行政的含义。
第一小组组长（走上讲台）：大家看教材43页正文，就可以找到含义。我们政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。这就是依法行政的含义。分析含义，政府及其工作人员的权力由法律授予是说由全国人民代表大会讨论决定，而行使行政权力必须依据宪法和法律规定，是说政府及其工作人员必须按照宪法和法律规定的权限和程序，行使权力，依法处理各种事务。（他的回答干净利落。）
教师：第一小组组长解释的很好，我就不用补充了。
教师：那么我们的政府为什么依法行政？怎么做到依法行政呢？下面我们请第二小组回答我们的政府为什么依法行政？请第三小组回答怎么做到依法行政？
第二小组组长（走上讲台）：我们的政府为什么依法行政？我们小组是从以下方面考虑的。
1.我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家。国家的性质决定国家机构的性质。
2.我国政府的性质是国家权力机关的执行机关。是人民意志的执行者和利益的捍卫者。
3.也是贯彻“三个代表”重要思想，维护广大人民群众利益的本质要求。
4.就是教材44页的正文第一段，简单概括是政府依法行政的重要意义。
以上就是我们第二小组根据前面所学知识及本节教材内容找到的答题点。如果有不全面的地方，希望老师和其他组的同学给予补充吧！谢谢大家！（第二小组组长走下讲台）
（我看见其他组的同学不住的点头，同意第二组组长的回答。）
教师：第二小组的同学们概括的不错，还是比较全面的。说明同学们课下认真做了导学案（我表扬他们，希望他们能够再接再厉）。
现在我们再补充三点，需要大家记在书上44页 。
1. 是贯彻落实科学发展观的必然要求。
2. 推进是社会主义法制建设的重要内容。
3. 根本目的保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。
教师：大家要把第二小组归纳的和我补充的点，放到一起。就是我们的政府为什么依法行政的完整的答案。
教师：哪位同学为我们举例说明一下，依法行政的重要性。举手示意一下。（我用目光巡视全班同学，看见同学们在思考。）
教师：第四小组的同学选一个代表吧！（我微笑地看着他们，我等着他们选一个代表）
第四小组的一位同学（站了起来）：我来说，就拿我们县来说吧，如果政府不能做到依法行政，就不能真正地为民办实事做好事。比如，税务机关不能依法征税，有的税务机关的工作人员不能一视同仁，是自己的亲戚就减税或者免税，更可气的是他的亲戚还会到处炫耀。这怎么会有稳定和谐的社会环境。（他好像越说越生气！）
教师：是啊，我们的政府就应该守法。（同学们笑了，我也笑了！小小的年纪看的很多，很有正义感哦！）
教师：那么我们的政府怎么做到依法行政？第三小组的同学来回答吧！（我把目光投向他们）
第三小组的组长（走上了讲台）：根据老师给我们的导学案，我们小组认为应概括为以下几个方面。
1. 遵守宪法和法律。
2. 教材44页的小字部分的 24字具体要求：合法行政，合理行政，程序正当，高效便民，诚实守信，权责统一。
3. 教材44页正文第二段，概括为 “两加强一深化”。
4. 教材45页审慎行使权力，科学民主决策。
以上就是我们小组的概括。（说完，走下讲台）
教师：第三小组的同学概括的完全正确。同时很高兴，大家能认真地完成我布置的导学案。大家要继续努力啊！
教师：在这四个方面同学们要着重注意第三点和第四点。
第三点“两加强一深化”。分别是从立法、执法和改革来分析的。大家要区分这里政府的加强立法不同于全国人大及全国人大常委会的立法权。这里立的法是行政法规。关于第四点，大家要掌握的是政府要不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。增强决策的透明度和公众的参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。
教师：最近我在电视中看到这样的新闻。某地政府在财力不足的情况下，为了修“村村通”公路，强行向农民每人集资300元，引起了农民的不满。在县人大的监督下，该县政府撤销了这一决定。现在我问大家，你们说说该县政府在实施行政管理过程中，大家结合今天学的内容，说说错在哪？（给同学们2分钟的思考时间）
学生甲：该县政府在实施行政管理过程中，没有依照法律、规章的规定。不是合法行政。
学生乙：影响了公民的合法权益，增加了公民了负担，既不合法也不合理。是没有做到依法行政。
教师：同学们说的很好。此类例子真的是不胜枚举。今天，我们就不再举例说了。
教师：那么，谁来对政府的权力制约和监督呢？下一节课我们将继续学习有关政府的知识。
三、课堂总结：
教师：今天很高兴，大家都认真做了导学案，就应该这样。希望大家继续努力啊！