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随着我国经济发展进入新常态，财政收入由高速增长转为中低速增长，同时支出仍保持较强刚性，财政可持续发展面临挑战，集中表现为收支矛盾突出、债务风险加大、社保基金压力和基层财政困难四个“短板”，这既是由前期政策制度不完善所致，也有体制机制方面的深层次原因。基于此，以问题为导向，提出了促进财政可持续发展的基本思路和政策建议，主要是深化供给侧结构性改革，合理控制财政收支差额，严格地方政府债务管理，强化中央财政兜底职能，为新常态下的经济社会可持续发展提供财力支撑和物质保证。