浅析平泉县节水工作管理

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:kkkjnc
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  摘要:随着降水量的减少及经济的快速发展,城市缺水现象严重,阻碍了城市的发展。因此,平衡经济发展与何理利用有限水资源,使有限的水资源为县域经济发展起到有效的承载和支撑作用。本文对平泉县在节水工作中存在的问题和成效进行了总结。
  关键词:节水工作;成效;问题
  中图分类号: TU991 文献标识码: A
  平泉县地处河北省东部,属浅山丘陵区,历史上就形成十年九旱,一年两旱,年年春旱的气候特点。县境瀑河、青龙河、老牛河、老哈河、大凌河5条主河都属源流,县内流径短,无客水流入,支流多为季节性河流,故而流量小,水资源补给主要靠自然降水。据实测全县年平均降水551毫米,总降水量18.23亿立方米。全县水资源总量3.5604亿立方米,人均水资源占有量仅为753.3m3,不足全国人均水资源量的1/3,属缺水地区。随之县域经济的快速发展,造成用水缺口很大。因此,平衡经济发展与何理利用有限水资源,使有限的水资源为县域经济发展起到有效的承载和支撑作用,必须在节水工作上下功夫。
  一、 节水工作取得的成效
  平泉县开展节水工作的实际情况:确定了“总量控制、定额管理、供需调控、防污减污、人水和谐”的节水型社会建设目标,完善组织机构,制定节水计划,有步骤地落实各项节水措施。
  1、组织机构建设
  县里成立了以主抓农业的副县长为组长、有关主管局长为副组长的节水型社会建设领导小组,小组下设办公室,办事机构设在县水务局。确立了“因水制宜、突出重点、全面节水”的建设策略,有计划、有步骤地开展节水工作。领导小组定期召开工作协调会。
  2、 科学编制全县水资源利用和节水规划
  做好水资源科学利用的前提,是编制水资源可持续利用规划,摸清水资源家底。在科学调查评价水资源状况的前提下,预测水资源的可能供给与需求。目前,《平泉县水资源优化配置与管理规划》、《平泉县城北水源供水工程规划报告》、《瀑河平泉县黑山口段河道综合整治工程初步设计报告》、《平泉县城区河道防洪综合整治规划》4个规划项目已成功通过省专家评审。作为资源性缺水与工程性缺水并存的水资源短缺县,超前谋划城镇水利,在全市率先编制县城区水资源配置规划,为深入谋划本区域水资源的科学开发利用与保护,合理布局和实施水资源优化配置工程,起到了积极的促进作用。
  制定了节水规划。在深入调查摸底的基础上,制定了《平泉县节水型社会建设管理办法》、《平泉县节水型社会建设实施细则》,并将节水型社会建设规划纳入到全县国民经济和社会发展“十一五”规划中。
  3、为提高用水安全保障程度,狠抓了水资源配置骨干工程建设。
  06年开始,开工建设了平泉县城段生态防洪工程。该工程是我县近三年来实施的建设规模最大、投入资金最多、社会效益最明显的水利工程。设计总投资1.2亿元,已建成的四道橡胶坝蓄水能力达48万m3,增加水面面积37.5万m2,增加城市绿地面积5万m2,休闲面积增加4.2万m2,充分展示了“水在城中流,城在山水间、楼在水中映、人在水中行”的生态城市建设理念。
  4、为有效缓解水资源严重短缺现状,狠抓了节水工程体系建设。
  07年1月成立污水处理厂,09年3月建成使用。总投资1.2亿元,处理规模3万吨/日(中期5万吨/日、远期8万吨/日),污水净化后出水水质可达到国家一级A标准。污水净化后可用于绿化、灌溉发电冷却、景观用水。该工程为治理环境污染、促进节能减排、保护生态环境、实现水资源的可持续利用起到积极促进作用。
  2009年11月开工建立了中水回用工程,总投资为3876万元。该工程主要是将污水处理厂排出的中水和下游河水调往上游,以满足于沿程和上游企业(主要是30家铁选企业)用水需要;同时在丰水年,可将大庆水库水量引向下游,供水能力为840m3/小时。每年可节约水资源300万m3,该工程大大缓解了水资源严重短缺的现状,为促进县域经济发展提供了有力保障。
  二、存在问题
  1、节水意识淡薄
  全民对水资源缺乏危机感,因节水意识淡薄,浪费水现象较严重,如农业。由于农业是弱势产业,农民收入较低,长期以来,国家对灌溉用水实施不收费或象征性极低价收费的用水政策,致使大水漫灌的传统方式还普遍存在。工业生产中,企业节水设施不配套。服务行业中的洗浴、洗车等,年用水量150多万m3,大部分未采取节水措施。
  2 、节水措施不到位,水重复利用率低。平泉县城污水处理厂和中水回用工程虽已建成,但目前将中水用于生产的仅有16家铁选企业,大部分企业生产用水全部为一次性用水,浪费了大量的优质水资源。同时城区内除了几家大型企业外,中小型企业和个体工商户基本没有安装节水设施,其生产工艺落后、节水措施不到位,加上供水管网老化,水资源浪费现象普遍存在。新建项目节水审批缺乏协调和落实,造成节水考核监督滞后,使用的节水技术也比较落后。
  3 、水资源费的经济杠杆调节作用较弱
  公共事业用水、居民生活用水尚未征收水资源费,已征收的工业用水水资源费并未足额到位,再加上水资源费征收标准较低,水费的经济杠杆作用微弱,不利于水资源优化配置与高效利用。
  三、对策建议
  1、加强组织领导,建立协调机制
  《中华人民共和国水法》既然赋予了各级政府管理節水工作的职责,因而就要把节水管理工作纳入到国民经济与社会发展规划中,建立相应的领导机构,认真把节水管理工作抓紧抓好。在组织保障的前提下,进一步加大管理力度,探索水务统一管理的新路子,逐步建立起权威、高效、协调的水资源统一管理体制。县水务局节水办要充实力量,切实把组织、协调、监督的管理工作抓起来,加大工作力度,落实规划目标任务,确保节水工作顺利开展。
  2、实施管理机制创新,提高节水管理水平
  建立合理的节水、用水机制和运行体系。水价的确定要经过科学合理的论证,不仅要包含制水,供水成本还应包括污水处理费用。工业用水方面实行用水定额管理制度,建造节水工业,依据国家用水定额标准,严格确定企业用水量及水价,强化企业提高水的重复利用率,对企业使用自备水源的要足额征收水资源费,并依法执行超定额累进加价制度;对农业用水,在推行喷、微灌、农艺措施的不同节水模式上,应积极研究探索农村水价改革的路子,建立新的水价机制,做到既节约用水,又让群众易于接受;对于城镇居民生活用水,实行阶梯水价,确定人均最低用水量,据此确定用水标准定额,居民用水在定额之内的维持现行水价,超出定额部分则要分段提高水价。
  3、以建设节水型社会为目标,促节水工作健康发展
  在生活节水方面,逐步封闭自备水源井工程,大力推广集中供水,改善供水装置,避免“跑、冒、滴、漏”等浪费水的现象发生,实行定时定额供水。在住宅小区建设过程中,鼓励开发商配套建设运营相应的污水处理设施,对出水达到环保要求的,可以免除其污水处理费及污水配套费。同时,鼓励开发商采用中水即充分利用污水处理厂处理后的水资源。在工业节水方面,一是积极采用节水新技术、新工艺,降低万元产值耗水量,逐步提高水的重复利用率。二是节水管理人员要常年深入企业开展技术指导,帮助用水单位进行节水技术改造等工程建设,集中力量抓好“工业节水”。三是与县建设局联合,对新建、改建、扩建建设项目的节水设施和房地产开发小区的节水器具安装是否到位进行审批,真正落实新上项目的“三同时”、“四到位”管理制度。
  4、合理规划,加强保护,促进水资源的可持续利用
  面对水资源日益增长的需求形势和水资源变化情况,为使经济顺利发展,必须搞好流域的水资源开发规划,供求计划,根据水资源的数量和质量及经济发展需求,提出水源工程布局,供求计划,并就经济发展布局提出建议,使水资源得到合理开发利用,规划水源保护范围和水功能区。针对水污染日益严重情况,加强水源保护,减少污染源,增建污水处理设施,抓好污染治理,保证水资源的有效持续利用。
其他文献
【摘 要】 介绍了高速铁路轨道板全自动精调系统的空间数学模型、动力调整装置以及现场使用效果,精调效果满足高速铁路施工技术标准,从而使得轨道几何尺寸达到高精度、高平顺性、高稳定性要求。   【关键词】 高速铁路;轨道板;精调;技术  中图分类号:C35文献标识码: A  1 概述   国外采用无砟轨道技术较早,目前已有一定的建设规模。在德国、日本等国家,建成并已经投入使用的无砟轨道,结构形式主要有:
期刊
【摘要】:随着我国能源结构的调整和变化,石油开发的规模也逐渐扩大,钻井工程也逐渐产生和发展起来。在钻井工程施工中,如何提高钻井效率是摆在人们面前的一大难题。由于地质条件的复杂性和钻井技术的局限,在钻井工程施工中可能存在很多问题,如安全事故频发、钻井质量得不到保证等,这些都对钻井工程的效率产生了不利影响。因此,在钻井工程施工中,充分利用现代科学技术,改进施工流程和方法,加强安全管理和质量管理,推动了
期刊
摘要:质量控制是公路工程施工建设的重要内容。在公路工程施工过程中,要加强质量管理,确保工程质量。本文对公路工程施工中的质量控制进行简单分析。  关键词:公路工程;公路施工;质量控制;控制策略  中图分类号:U412文献标识码: A  一.引言   随着我国经济的快速发展,交通网络建设逐渐加快。在公路施工过程中,工程质量直接关系施工完工后的行车安全及通行质量,为确保工程建设符合设计要求,必须要加强质
期刊
中图分类号:TU986文献标识码: A  园林绿化工程包括整理山水、改造地形、辟筑道路、铺装场地、营造建筑、构筑工程设施、绿化栽植等多项内容。它从设计到施工阶段,都着眼子完工后的景观效果,总目标是为人类创造良好的生存环境,创造园林式的绿化空间。  1、园林绿化工程实践中存在的问题  近年来,随着人们对保护环境、改善环境觉悟的提高,城市建设进入生态环境建设阶段,园林绿化行业逐渐成为热门行业,绿化事业
期刊
摘要: 随着城市人口的日益增加、气候因素影响、持续干旱等因素,再加上人们的过度开采和严重的水污染,水质也逐步下滑,许多城市将面临水资源短缺、水环境恶化、供水质量亟待提高的多重挑战。我们不但肩负全球经济发展的重任,也要为大类与自然的和谐共存做出不懈的努力,尤其是在城市给排水工程建设方面,我们应秉持的是可持续发展的战略思想.。因此,追切需要加强对城市市政给排水管网的规划与设计。  关键词:市政规划;给
期刊
【摘 要】在现代的建筑工程中,对工程造价进行科学客观的评估,是建筑工程中的重要环节。而建筑工程造价的控制管理就是建筑企业针对某项具体的建筑工程所确立的成本管理目标,工程造价能够对建筑工程施工过程中出现的成本问题进行及时的解决或者控制,并且能够在满足成本控制的条件下,让企业的效益最大化。本文从建筑工程造价控制管理的现状及重要性出发,进一步对建筑工程造价在建筑工程中的重要地位进行阐述,并且针对造成建筑
期刊
摘要:国内公路隧道工程多采用新奥法施工,与之相对应的复合式衬砌由初期支护、二次衬砌、防水层构成,并要求二次衬砌必于围岩与初期支护结构的变形稳定后方可施工。本文简要分析了公路隧道支护结构的作用和二次衬砌的功能,提出了相互关系特点与功能研究要点,以期对实际公路隧道施工有理论指导作用。    关键词:公路隧道 围岩压力 初期支护 二次衬砌   中图分类号:U45文献标识码: A    引言  围岩压力,
期刊
摘要:机电安装工程在一项工程项目中占有举足轻重的地位。而机电安装技术、安装后的调试、投入使用后的操作以及后续的维修、管理,整个机电一体化当中所涉多种学科知识,由于机电安装过程复杂、繁琐,因而对技术层而的要求也相对较为严格。本文就将对机电安装过程中存在的问题以及相应的改善措施进行分析探讨。  关键词:机电安装;问题;措施  中图分类号:F407文献标识码: A  1、概述  任何机电安装都离不开设备
期刊
摘要 近年来,一座座高楼大厦拔地而起,国家和人民对建筑工程质量的要求越来越高。“百年大计,质量第一”,建筑行业必须把工程质量放在首位,深刻的认识到工程质量对国家和社会的重要性。因此参建各方必须加强建筑工程质量管理与监督工作,提高其质量管理的意识,并用科学高效的管理手段,全面推进质量监督,从而提高工程质量,保证国家、人民以及企业自身的利益。  关键词 建筑工程;质量;管理;监督  中图分类号: TU
期刊
摘要:伴随着经济的快速发展,建筑行业得到了前所未有的进步。而作为工程項目管理的重要组成内容之一的工程预算,若得不到很好的控制,则会对工程项目的效益以及整个工程的工期产生巨大的影响。因此,建筑工程预算的有效控制一直以来都是建筑行业关注的热点话题。由于工程概预算编制对建筑工程造价的巨大影响,所以对其工作的质量要求也较为严格,同时在建筑工程新阶段此标准要求也不断提高。本文针对性地探讨工程概预算与造价管理
期刊