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摘 要：基层党支部是企业党组织的基础，是党的基层组织中的坚强战斗堡垒，在基层安全生产经营管理等各项工作中发挥着主导作用。怎样发挥好基层党组织的作用，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力，也关系着能否实现企业和谐发展、安全发展，全面完成企业各项奋斗目标。
关键词：基层党组织建设;创新途径研究
一、企业党建工作面临的新问题
（一）对企业党建工作认识不足
有的企业对加强和改进企业党建工作，发挥党组织作用的必要性、重要性、紧迫性认识不足，忽视党的建设，党建工作被弱化和边缘化;有的企业对抓党建工作缺乏明确的指导思想，没有制定明确的企业党建工作长远规划，没有把企业党建工作作为一项系统工程来抓。虽然口头上也讲围绕经济抓党建、抓好党建促经济，但在具体工作中重经济、轻党建的表现依然比较突出。特别是国有企业改制后，一些人对党组织是不是还要继续发挥政治核心作用，思想认识上出现了模糊和偏差，认为党建工作就是敲敲边鼓、摆摆样子、搞搞宣传，从而导致党组织参与企业重大问题决策时地位功能难以显现，在工作中缺乏创新的意识和能力。有的企业基层党组织活动不正常，不能有效发挥作用，企业党务工作者选拔难，后继乏人问题突出。党建体制机制创新滞后于企业改革发展，科学化水平较低。
（二）对党员队伍变化重视不够
随着市场经济体制的确立和企业改革的深化，国有企业党员队伍的结构也相应发生了变化。部分下岗离岗职工党员外出务工，长期不与组织联系、不过组织生活、不参加组织活动。一些党员在改制和利益调整中，组织观念和党的意识淡化，部分党员的先锋模范作用弱化，世界观、人生观、价值观发生变化，淡忘了全心全意为人民服务的宗旨。
（三）传统的党建活动效果不佳
在传统的企业领导模式下，党组织可以无偿地利用资源开展活动，随着现代企业制度的确立，产权结构多元化，党组织开展工作，在很大程度上依赖于决策层和执行层的认同，对党组织活动提出了新课题。此外，企业追求利益最大化和党员及职工追求个人物质利益意识增强，使企业党组织吸引力、号召力受到影响。在新的形势下，一些国有企业党组织仍沿用旧的活动方式和工作模式，视野不宽，创新意识不够。有些党组织对党员的教育管理，仍然停留在“填鸭式”、“简单灌输”、“以会代教”的做法上。基層党组织还没有找到服从服务于生产经营这一中心任务的有效方式，日常工作还局限于台账资料的记录。在工作方法上缺乏针对性，使得党组织凝聚力不够，活动效果不理想。因而，不少党建工作者常常感叹：“老办法不管用，新办法不会用”;“不知道该怎么做，做少了怕失职，做多了怕越位”。
二、加强基层党组织建设的有效途径
当下，随着科学技术迅猛发展，使各项管理工作进入科学化管理时期，对管理干部提出了更高层次的要求。管理干部缺乏适应现代化企业要求的素质，就不能从根本上适应高效率运转的新要求。一名符合现代化企业发展要求的管理干部需要提升以下基本素质：
（一）确保工作到位，必须提升思想政治素质
一方面基层党组织的管理干部要有扎实的理论功底，注重业务知识的及时跟新与学习是必要要求，但同时也要主动积极学习政治理论知识，以具备扎实的理论功底。为适应时代发展趋势，党支部书记要深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，注重对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，在习近平总书记提出的“四个全面”蓝图下，并在实践中以科学发展观为指导，积极工作。另一方面，要善于发现和处理问题，形成敏锐的观察力和判断力，认识实物发展规律，正确判断形势，审时度势，明辨是非，把握全局。
（二）确保工作到位，必须提升知识素质
党支部的知识素质是中层管理干部管理活动中不可缺少的基础性要素。丰富的知识是管理干部管理的依托，只有掌握了足够的知识，在实际管理工作中才能够做到思路开阔、思维敏捷，才能推动企业顺利沿着现代社会发展趋势稳步前进。
（三）必须具备完备的组织能力
党支部书记作为一名企业的管理者之一，要按照既定的目标任务进行统筹安排，组织和率领其下属，实现既定目标任务，履行其基本职能的能力就是组织能力。管理干部具有较强的组织能力主要体现为能够最大限度地调动下属的积极性：能够最有效地统一下属的行动发挥整体效能;能够运用各种手段方法，处理好各种内外关系和问题，实现既定的总体目标。组织能力的具体体现为：一是凝聚组合能力。管理干部具有较强的组织能力则意味着要具有凝聚各方面力量进行整合的能力，这就要求其在领导管理过程中能够细化各方面工作并有效进行督促：二是驾驭全局能力。管理干部要能够激发管理对象的积极性，使员工的工作出发点从自身利益转移到企业的未来上;三是随机决断能力。管理者要善于在工作过程中正确把握全局，凝心聚力，实现效率最大化。
（四）必须具备良好的协调能力
协调能力不光指管理者与被管理者之间，也包括管理者相互之间的协调。例如部门正副职之间要达到良好的办调才能保证管理工作顺利有序地进行，这就要求党支部书记要主动考虑正职的意见建议，将工作中的不足降到最小，同时也要求副职要积极主动表达自身的想法，在被管理者与部门正职直接按进行协调与磨合。各个部门管理者之间的协调则不仅仅关系到部门的前景，更是关系到企业整体的未来。
（五）党的基础建设工作必须要以制度标准化为重点
俗话说“没有规矩，不成方圆”这句老话充分表明制度的重要性，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要保证党建目标管理落到实处，必须建立相应的制度作为保障。
一是要制定切实可行的学习制度。从改革开放以来，我们坚持不懈地用马克思主义及其中国化理论成果武装全党，探索出建立党委学习中心组、述学考学等措施，但一些党员干部不好学习、不勤学习、不善学习、学用脱节等问题始终没有解决好，一些人对马克思主义及其中国化理论成果没有做到真信、真学、真懂、真用。基层党组织应组织党员重点学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，同时广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识。 二是要坚持和健全民主集中制。党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。让全体党员充分拥有知情权、参与权、选举权、监督权，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。鼓励和保护党员讲真话、讲心里话，营造党员民主讨论，民主监督环境。对于党内的决策，应让全体党员都能充分讨论，使大家能够形成共识，防止个人或者少数人说了算。
三是要健全权力制约和监督机制。以加强领导干部特别是主要领导干部监督为重点，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。凡涉及职工切身利益的重大决策都要透明公开，接受群众监督。
（六）提升党建基础工作要不断加强党员队伍素质建设
在企业里每名党员一面旗，每三名党员就是一个战斗团队，在基层党员是党的“影子”，党员是先进团队的代表，加强党员队伍素质建设是一项长期而又艰巨的任务。因此需要从以下几个方面抓起。
一是尊重党员主体地位。使每一位党员都成为党建的参与者、实践者和受益者。基层党组织要坚持从每一位党员的成长和发展出发，唱响“党员是支部党建主体”的理念，充分听取党员意见，尊重党员主人翁地位，应该通过开展“我说时事”、“我做主持”、“读讲一本书”、组织青年宣讲队等活动，使每个党员参与其中、发挥作用、享受权利。
二是重视党员成长。要建立党员“跟踪式人才培养”，建立人才档案信息库，记录广大党员的教育背景、工作经历、资格认证、培训情况等信息，根据每位党员的特点为其提供成长成才的发展平台。
三是倡导文化引领。深入开展“铸魂”工程，加强党员文化素质教育引导，定期通过“三会一课”、走访谈心、讨论交流、爱国主义教育等形式，积极构建、培育和践行党员的核心价值观和人生观，积极发扬“忠诚、使命、勤学、坚韧、正气、奉献”优良作风，引导党员对理想信念、价值取向和事业追求进行再探索、再认知、再实践。
（七）要廉洁奉公、勤政为民，以绩服人
现在一些职工群众上访告状，深层次的问题依然是领导干部的廉洁问题。党支部书记搞好党风廉政建设义不容辞，党员干部廉潔了，勤政了，就会取得职工群众的信任和支持。 因此，党支部书记必须做到知民之所想，察民之所怨，亲民之所爱，急民之所急，办民之所需，不为名利所累，不为物欲所诱，不为人情所扰。在涉及公与私、名与利的问题上，要积极维护好职工群众的切身利益，敢为职工说话、办事，筑起牢固的思想防线，以共产党人的浩然正气、高风亮节去凝聚人、影响人、号召人。
参考文献：
[1]刘兆丰.新形势下加强基层党组织建设研究及对策.《改革与开放》.2013年02期
[2]时明珠.浅论国有企业党风廉政建设存在的问题及对策.《企业导报》.2014年06期
[3]孙岩.新时期加强基层党组织建设的方法探讨.《财智》.2013年14期
关键词：基层党组织建设;创新途径研究
一、企业党建工作面临的新问题
（一）对企业党建工作认识不足
有的企业对加强和改进企业党建工作，发挥党组织作用的必要性、重要性、紧迫性认识不足，忽视党的建设，党建工作被弱化和边缘化;有的企业对抓党建工作缺乏明确的指导思想，没有制定明确的企业党建工作长远规划，没有把企业党建工作作为一项系统工程来抓。虽然口头上也讲围绕经济抓党建、抓好党建促经济，但在具体工作中重经济、轻党建的表现依然比较突出。特别是国有企业改制后，一些人对党组织是不是还要继续发挥政治核心作用，思想认识上出现了模糊和偏差，认为党建工作就是敲敲边鼓、摆摆样子、搞搞宣传，从而导致党组织参与企业重大问题决策时地位功能难以显现，在工作中缺乏创新的意识和能力。有的企业基层党组织活动不正常，不能有效发挥作用，企业党务工作者选拔难，后继乏人问题突出。党建体制机制创新滞后于企业改革发展，科学化水平较低。
（二）对党员队伍变化重视不够
随着市场经济体制的确立和企业改革的深化，国有企业党员队伍的结构也相应发生了变化。部分下岗离岗职工党员外出务工，长期不与组织联系、不过组织生活、不参加组织活动。一些党员在改制和利益调整中，组织观念和党的意识淡化，部分党员的先锋模范作用弱化，世界观、人生观、价值观发生变化，淡忘了全心全意为人民服务的宗旨。
（三）传统的党建活动效果不佳
在传统的企业领导模式下，党组织可以无偿地利用资源开展活动，随着现代企业制度的确立，产权结构多元化，党组织开展工作，在很大程度上依赖于决策层和执行层的认同，对党组织活动提出了新课题。此外，企业追求利益最大化和党员及职工追求个人物质利益意识增强，使企业党组织吸引力、号召力受到影响。在新的形势下，一些国有企业党组织仍沿用旧的活动方式和工作模式，视野不宽，创新意识不够。有些党组织对党员的教育管理，仍然停留在“填鸭式”、“简单灌输”、“以会代教”的做法上。基層党组织还没有找到服从服务于生产经营这一中心任务的有效方式，日常工作还局限于台账资料的记录。在工作方法上缺乏针对性，使得党组织凝聚力不够，活动效果不理想。因而，不少党建工作者常常感叹：“老办法不管用，新办法不会用”;“不知道该怎么做，做少了怕失职，做多了怕越位”。
二、加强基层党组织建设的有效途径
当下，随着科学技术迅猛发展，使各项管理工作进入科学化管理时期，对管理干部提出了更高层次的要求。管理干部缺乏适应现代化企业要求的素质，就不能从根本上适应高效率运转的新要求。一名符合现代化企业发展要求的管理干部需要提升以下基本素质：
（一）确保工作到位，必须提升思想政治素质
一方面基层党组织的管理干部要有扎实的理论功底，注重业务知识的及时跟新与学习是必要要求，但同时也要主动积极学习政治理论知识，以具备扎实的理论功底。为适应时代发展趋势，党支部书记要深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，注重对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，在习近平总书记提出的“四个全面”蓝图下，并在实践中以科学发展观为指导，积极工作。另一方面，要善于发现和处理问题，形成敏锐的观察力和判断力，认识实物发展规律，正确判断形势，审时度势，明辨是非，把握全局。
（二）确保工作到位，必须提升知识素质
党支部的知识素质是中层管理干部管理活动中不可缺少的基础性要素。丰富的知识是管理干部管理的依托，只有掌握了足够的知识，在实际管理工作中才能够做到思路开阔、思维敏捷，才能推动企业顺利沿着现代社会发展趋势稳步前进。
（三）必须具备完备的组织能力
党支部书记作为一名企业的管理者之一，要按照既定的目标任务进行统筹安排，组织和率领其下属，实现既定目标任务，履行其基本职能的能力就是组织能力。管理干部具有较强的组织能力主要体现为能够最大限度地调动下属的积极性：能够最有效地统一下属的行动发挥整体效能;能够运用各种手段方法，处理好各种内外关系和问题，实现既定的总体目标。组织能力的具体体现为：一是凝聚组合能力。管理干部具有较强的组织能力则意味着要具有凝聚各方面力量进行整合的能力，这就要求其在领导管理过程中能够细化各方面工作并有效进行督促：二是驾驭全局能力。管理干部要能够激发管理对象的积极性，使员工的工作出发点从自身利益转移到企业的未来上;三是随机决断能力。管理者要善于在工作过程中正确把握全局，凝心聚力，实现效率最大化。
（四）必须具备良好的协调能力
协调能力不光指管理者与被管理者之间，也包括管理者相互之间的协调。例如部门正副职之间要达到良好的办调才能保证管理工作顺利有序地进行，这就要求党支部书记要主动考虑正职的意见建议，将工作中的不足降到最小，同时也要求副职要积极主动表达自身的想法，在被管理者与部门正职直接按进行协调与磨合。各个部门管理者之间的协调则不仅仅关系到部门的前景，更是关系到企业整体的未来。
（五）党的基础建设工作必须要以制度标准化为重点
俗话说“没有规矩，不成方圆”这句老话充分表明制度的重要性，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要保证党建目标管理落到实处，必须建立相应的制度作为保障。
一是要制定切实可行的学习制度。从改革开放以来，我们坚持不懈地用马克思主义及其中国化理论成果武装全党，探索出建立党委学习中心组、述学考学等措施，但一些党员干部不好学习、不勤学习、不善学习、学用脱节等问题始终没有解决好，一些人对马克思主义及其中国化理论成果没有做到真信、真学、真懂、真用。基层党组织应组织党员重点学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，同时广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识。 二是要坚持和健全民主集中制。党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。让全体党员充分拥有知情权、参与权、选举权、监督权，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。鼓励和保护党员讲真话、讲心里话，营造党员民主讨论，民主监督环境。对于党内的决策，应让全体党员都能充分讨论，使大家能够形成共识，防止个人或者少数人说了算。
三是要健全权力制约和监督机制。以加强领导干部特别是主要领导干部监督为重点，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。凡涉及职工切身利益的重大决策都要透明公开，接受群众监督。
（六）提升党建基础工作要不断加强党员队伍素质建设
在企业里每名党员一面旗，每三名党员就是一个战斗团队，在基层党员是党的“影子”，党员是先进团队的代表，加强党员队伍素质建设是一项长期而又艰巨的任务。因此需要从以下几个方面抓起。
一是尊重党员主体地位。使每一位党员都成为党建的参与者、实践者和受益者。基层党组织要坚持从每一位党员的成长和发展出发，唱响“党员是支部党建主体”的理念，充分听取党员意见，尊重党员主人翁地位，应该通过开展“我说时事”、“我做主持”、“读讲一本书”、组织青年宣讲队等活动，使每个党员参与其中、发挥作用、享受权利。
二是重视党员成长。要建立党员“跟踪式人才培养”，建立人才档案信息库，记录广大党员的教育背景、工作经历、资格认证、培训情况等信息，根据每位党员的特点为其提供成长成才的发展平台。
三是倡导文化引领。深入开展“铸魂”工程，加强党员文化素质教育引导，定期通过“三会一课”、走访谈心、讨论交流、爱国主义教育等形式，积极构建、培育和践行党员的核心价值观和人生观，积极发扬“忠诚、使命、勤学、坚韧、正气、奉献”优良作风，引导党员对理想信念、价值取向和事业追求进行再探索、再认知、再实践。
（七）要廉洁奉公、勤政为民，以绩服人
现在一些职工群众上访告状，深层次的问题依然是领导干部的廉洁问题。党支部书记搞好党风廉政建设义不容辞，党员干部廉潔了，勤政了，就会取得职工群众的信任和支持。 因此，党支部书记必须做到知民之所想，察民之所怨，亲民之所爱，急民之所急，办民之所需，不为名利所累，不为物欲所诱，不为人情所扰。在涉及公与私、名与利的问题上，要积极维护好职工群众的切身利益，敢为职工说话、办事，筑起牢固的思想防线，以共产党人的浩然正气、高风亮节去凝聚人、影响人、号召人。
参考文献：
[1]刘兆丰.新形势下加强基层党组织建设研究及对策.《改革与开放》.2013年02期
[2]时明珠.浅论国有企业党风廉政建设存在的问题及对策.《企业导报》.2014年06期
[3]孙岩.新时期加强基层党组织建设的方法探讨.《财智》.2013年14期