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我国经济转型升级正处在重要历史拐点,从经济转型升级的基本趋势上看,我国已处于工业化中后期,加快经济的服务化进程是客观必需,到2020年能否从工业大国走向服务业大国,成为我国应对经济下行压力、推进经济转型升级的历史任务和重大挑战。因此,要把推进以服务业为主导的经济转型、形成服务业主导的经济新格局作为制定＂十三五＂规划的基本目标。