着力“三个监督” 实现纪检监察工作高质量发展

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  做 好监督工作是党章、宪法赋予纪检监察机关的神圣职责使命,从基层实际情况来看,因监督经验缺乏、监督力量薄弱,基层监督效率低下、有形无实问题制约着监督质效。针对该问题,射洪市纪委监委把监督摆在更加突出的位置,从“敢于监督、善于监督、勤于监督”上破题,推进基层监督横纵延伸、有形有效。
  敢,体现的是斗争精神,是开展监督工作的基本要求
  基层环境纷繁复杂,纪检监察干部履职难免会受到人情干扰,有的干部在工作中怕得罪人,对问题视而不见、绕弯回避,主动监督意愿不足,缺乏斗争精神。面对这种现象,射洪市纪委监委着力加强对下级纪检监察组织的领导,理顺监督体制机制,为基层纪检监察干部履职创造有利条件,使监督掷地有声、铿锵有力。
  在管理上,加强纪检监察机关政治建设,让干部从思想上坚守政治站位;坚持做实做细“三为主一报告”,让干部发展重心从“多重设想”中回归到纪检监察工作上。
  在履职上,加强上级纪委对下级党组织的监督,问责履行主体责任不到位一把手34人,为基层纪检监察组织履职撑腰;建立“1+3+N”分片协作监督机制,由纪委机关班子牵头,组建6个协作监督片区,开展联合交叉监督,变“单兵作战”为“兵团作战”,为基层破解熟人社会、同级监督等难题提供机制支撑。今年以来,通过分片协作监督发现问题线索140余件,立案40件40人,同比增长44.3%。
  善,体现的是革新精神,是适应新时代监督工作的客观要求
  打通全面從严治党“最后一公里”落脚在基层,难点也在基层,一些纪检监察干部有斗争精神、斗争能力,却缺乏斗争技巧,受制于监督能力本领、方式方法,工作要出彩出新难度大。面对这个实际,射洪市纪委监委进一步统一思想、凝聚合力,在监督上抓重点、破难点,使监督深化发展、提质增效。
  突出中心,强化在上级纪委和同级党委领导下开展监督,坚决做到重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,以监督促落实,充分彰显纪检监察机关政治监督属性。
  突出重点,强化上级纪委对下级党委(党组)的监督,坚持刚柔相济,既紧盯“关键少数”,聚焦主体责任落实、“三重一大”事项决策等重要事项开展专项监督,又立足于部门单位发展实际,用好谈心谈话、批评教育等手段,与党委(党组)同频共振、同向发力,真正把日常监督的力道发挥出来,让被监督对象心服口服地接受监督。
  突出方法,强化上级纪委对下级纪检监察组织的领导和指导,构建“市镇村”三级联动监督网络,用好用活“1+3+N”分片协作监督机制,开展立项监督、点题监督。同时,围绕老百姓反映的难点问题,实施市级“阳光问廉”、镇级“阳光问效”、村级“阳光问权”监督工作法,把最广大人民群众的利益实现好、维护好和发展好,让监督工作得到党委认可、干部支持、群众赞誉。
  勤,体现的是务实精神,是将监督工作做到位的本质要求
  有的纪检监察干部具有斗争精神、能力素质也突出,但就是懒惰,不想干事,工作推一下动一下,干事创业精气神不足,这也会严重影响监督质效,损害纪检监察机关威信。针对这种情况,射洪市纪委监委从“严管厚爱”上着力,让干部时刻保持“高效”状态,使监督常态常在、保持长效。
  一方面,通过强化考核督促压实责任,建立对下级纪委、派驻纪检监察组季度派单定量定性考核机制和定期回机关报告工作机制,加强对纪检干部日常履职过程的考核和督促,推动下级纪检监察组织既注重结果又注重过程履职,实行述职述廉暨现场工作会模式,每半年组织各纪检监察组织现场晒经验、比成效、找差距,通过“晒”“比”,鼓舞走在前面的继续带好头,勉励落在后面的奋起直追,使干部主动履职,已连续两年实现干部述职述廉全覆盖,评选基层监督工作创新示范点位14个。
  另一方面,通过规范干部培养方式,畅通干部进出口,激发干部干事创业激情,实行能者上、庸者下、劣者汰,始终保持纪检监察干部队伍“一池春水”,2019年以来,推荐提拔基层优秀纪检监察干部18人,选进优秀干部40人,将6名不适合纪检监察工作的干部及时调出队伍。
  “敢于、善于、勤于”既步步深入、层层递进,又相连相通、相辅相成,三者不可偏废,不可分割。开展监督工作有“勤”无“善”是为“愚”,有“善”无“勤”是为“懒”,不能只“勤”不“善”,亦不能只“善”不“勤”,更不能“勤”“善”兼备而不“敢”,必须将“敢于、善于、勤于”紧密结合、一体做实,才能推进基层监督工作实现高质量发展。(作者系射洪市委常委、市纪委书记、市监委主任)
  畅通干部进出口,激发干部干事创业激情,实行能者上、庸者下、劣者汰,始终保持纪检监察干部队伍“一池春水”,2019年以来,推荐提拔基层优秀纪检监察干部18人,选进优秀干部40人,将6名不适合纪检监察工作的干部及时调出队伍。
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