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笔者发现,在很多欠发达县域的干部队伍中,有一种几乎异口同声的说法,即都是“发展不够”惹的祸。因为发展不够,必然导致经济规模弱小、结构调整和产业升级艰难、建设资金匮乏、财政状况窘迫、社会事业艰辛、农民增收缓慢、群众对政府不满意等诸多社会矛盾得不到及时有效地解决。发展不够,在很多地方和相当部分的干部眼中成了一个公共“垃圾箱”,无论存在什么问题,都往这个“垃圾箱”里面扔。