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本文根据我国31个省级行政区域的经济发展水平、物价水平、消费水平等,将"收入消费差"作为居民养老支付能力的测度指标,运用聚类分析方法,研究和分析了老年人养老支付能力的地区分异;设计了国家财政资金在养老服务方面的区域分配比例;从保障老年人"老有所养"的视角出发,提出了有助于养老服务事业健康发展的筹资策略。