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随着改革的深化、开放的扩大以及社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，企业投资主体出现多元化，企业的利益格局已经发生了根本性的变化，企业民主管理、民主参与、民主监督的形式和途径也发生了相应的变化。如何适应这样的变化，能否在多元投资企业建立职工代表大会制度，这是在实现企业体制创新中，所面临的新课题。