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一、实施扶农工程。全面完成国家批准下达的农村电网的改造任务；解决30万贫困人口的温饱问题和60万农村人口、30万头牲畜饮水问题，完成高寒山区移民1000户；新建乡镇移民公路350公里；在少数民族和民族地区实施“5323”帮扶行动（即：帮助50所中小学，30个医疗卫生机构，20所文化体育广播电视单位和30个乡（镇）村改善饮水、道路、通电等基础设施条件）；竣工农村住房2000万平方米；新建农民新村40个；救助1000名失学儿童重返校园；为贫困地区的1000名白内障患者和100名前列腺增生患者免费手术。