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摘要：生态现代化指标体系能够体现生态现代化的内容，并对评价生态现代化的发展进程具有重要的参考价值。文章基于现有相关学者在生态现代化研究领域的成果，分析其中的局限性，参考区域生态现代化的主要特点和内涵，结合已有生态现代化的指标体系，采用层次分析法，主要从目标层、准则层、领域层和要素层这四个方面来构建生态现代化的评价指标体系。
关键词：生态现代化；层次分析法；目标层
一、构建评价指标体系的主要原则
为能够充分体现生态现代化的内涵，反映区域生态现代化的主要特点及发展进程，构建生态现代化评价指标体系需要遵循一定的原则，并进行深入分析和研究，而不能简单地进行引用和借鉴。结合当前相关学者在生态现代化研究领域的研究情况、局限性和区域发展实际，本文认为，构建生态现代化评价指标体系应遵循的原则主要包括以下几点。
（一）操作性原则
构建生态现代化评价指标体系需要满足可操作性，必须对各个指标的数值来源具有可取性、可测试性和可控性，各个具体指标既要概括性较强、理论代表性较强，也要能够从实际中获取相关数据，而且各个指标不能脱离具体实际，不能只具有理论性而不能反映具体实际，这样才能使得评价具有可操作性。
（二）科学性原则
构建生态现代化评价指标体系应遵循科学性的基本原则，遵循具体的客观规律，这样才能使评价指标体系充分反映实际情况，指标体系的构建需要结合某个地区的经济发展情况和自然环境特点，以及各个指标体系在区域中的主要特征，科学地进行筛选，以此充分体现区域的系统性、动态性和完整性，并要防止指标之间出现重复与自相关的情况。
（三）动态性原则
构建生态现代化评价指标体系必须遵循动态性的基本原则，各个具体指标必须能够充分反映地方经济社会的发展特点，这是一个目标，也是一个渐进的过程。因此，构建生态现代化评价指标体系，要体系动态性的原则，在具体指标构建中，要尽量选取一些能够反映当前经济社会发展现状的指标，而且这些指标也能够适应地方社会进化发展的趋势，这样才能动态地评价地方经济社会生态现代化的发展进程。通过构建生态现代化评价指标体系，从而起到对地方社会的监测功能、预警功能和评估功能，实现对地方社会生态现代化发展情况的全方面评价，并通过对地方社会的发展结构进行调控和完善，实现地方社会生态现代化的发展。
二、评价指标体系的构建
（一）现有主要评价指标体系及其局限
目前，我国有何传启等（2007）、刘昌寿（2007）和国家环境保护部对生态现代化的评价指标体系进行了论述，但是何传启等（2007）的评价指标体系主要基于一个国家的层面进行构建，没有充分结合地方和一些区域进行评价，指标体系较宏观，难以反映国家不同地级市之间的差异。刘昌寿（2007）则针对地方城市进行研究，对于城市生态现代化构建和评价具有一定的理论参考意义，但是其构建的指标体系不能充分体现农村经济社会的发展现状，尤其针对我国城乡经济社会二元差距较大的情况，该指标体系更不能对城乡二元经济发展现状进行客观评价，因此该评价指标体系不全面。环境保护部也提出了生态建设指标，该指标体系结合了我国县、市、省三个行政层面，但是该指标体系主要从生态建设的领域来构建相关指标，而忽视了“生态现代化”的内涵。
（二）具体评价指标体系设置
本文借鉴Quaddus（2001）关于经济社会发展的可持续发展三目标（即实现经济、社会与环境三者之间可持续发展，相互依存）模型，根据目前生态现代化的现有理论，采用专家咨询、专家评价和专家打分确定指标权重的方法来构建生态现代化的指标体系。由于生态现代化的评价指标体系综合性较强，包括指标较多，本文利用层次分析法来将指标系统进行分级：目标化水平包括目标层、准则层、领域层和要素层，这是一个综合性的考核指标，是对一个区域的综合反映；准则层主要包括经济生态现代化、社会生态现代化、环境生态现代化，属于生态现代化的子系统；领域层主要包括经济总量、经济效率、收入水平、城建、住房、医疗、科技、教育、碳汇、能源消耗、水环境、大气环境、固体废弃物等13个方面；要素层是指评价和考核各分目标状况的具体因子，反映领域层指数的要求。在指标层次筛选的基础上，以环境保护部发布的《国家生态县、生态市、生态省建设指标（修订稿）》（环发〔2007〕195号）为依据，参考相关文献在经济生态现代化评价中应用较多的高频率指标，要素层最终确定了27个具体指标，具体指标见表1。
三、评价指标体系计算
（一）指标权重的确定
本文运用Saaty（1980）提出的层次分析法，运用AHP决策分析软件Expert Choice 2000来确定权重，即按照1-9标度法，通过两两比较的方式确定同一层次中各个因素的相对重要性，据此建立判断矩阵，输入Expert Choice 2000，计算出同一层次各要素相对于上一级层次的权重，进行一致性检验，即得到各层次各要素的权重值，具体如表2所示。
（二）评价标准与分级
生态现代化评价指标体系确定后，需要对各个具体指标进行定义和明确相关参考标准，这样才能进行有效评价。因此，由于各个指标的内涵和量化标准不同，本文中各个指标的评价标准主要参照以下准则：已有国家标准或国际标准的指标，采用规定的参考值；参考国家环保局制定的生态县、市、省建设指标的达标值；参考国内外相关研究设定的指标值。生态现代化的指标评价标准详见表3。
（三）指标体系的计算
为方便进行各层次指数的比较分析，本文采用加权和法计算每一层次的具体指数，从而对各层次指数进行比较分析。
1. 目标层指数计算。生态现代化水平（ESE）由准则层即经济生态现代化（V1）、社会生态现代化（V2）和环境生态现代化（V3）三个方面的指标综合反映，计算公式为 ESE=■ViWi（1）
其中，ESE为生态现代化水平的综合评价指数，为总值；Vi为评价生态现代化的准则层指数，即一级评价指标；Wi为一级评价指标的权重数，该权重数通过专家打分获得；i为目标层所包含的准则层指标项数。
2. 准则层指数计算。准则层指数（V）通过下层指标即领域层指数（T）反映，具体的计算公式为
Vi=■TijWij （2）
其中，Vi为评价生态现代化的准则层指数，即一级评价指标；Tij为一级评价指标下的二级评价指标，为准则层指标的子系统；Wij为领域层指数的权重，该权重数也是通过专家打分获得；j为Vi所包含的领域层指标项数。
3. 领域层指数计算，计算公式为
Tij=■SijkWijk（3）
其中，Tij为领域层指数；Sijk为要素层指数，即领域层指数下级指数；Wijk为要素层指数的权重，该权重数也是通过专家打分获得；k为Tij所包含的要素层指标项数。
4. 要素层指数计算。为防止各个指标原始数据的量化标准不一致及数据级别相差悬殊，需要对原始数据进行标准化处理，具体计算公式如下。
当指标数值越大生态现代化程度越高时
Sijk=■（4）
如果Xijk>Yk，Sijk=1，当指标数值越小生态现代化程度越高时
Sijk=■（5）
如果Yk>Xijk，Sijk=1，其中Sijk为要素层指数；Xijk为要素层指标的现状值；Yk为要素层指标的标准参考值。
四、结论
本文构建了生态现代化的评价指标体系，并参照已有国家标准或国际标准的指标等设计了生态现代化水平的分级标准。最后，为能够充分评价区域生态现代化的发展建设情况，本文从目标层、准则层、领域层及要素层四个层面提出区域生态现代化评价的计算方法，为评价区域生态现代化的发展进程提供操作性工具。
参考文献：
[1]Langhelle V.Why Ecological Modernization and Sustainable Development Should Not Be Conflated[J].Journal of Environmental Policy and Planning，2000（04）.
[2]陈瑜，马北玲.湖南省生态现代化发展评价模型与实证研究[J].求索，2009（11）.
[4]陈烈，李丹燕.生态现代化与广州市可持续发展[J].经济地理，2004（01）.
*本论文为湖南工业大学自然科学基金项目（项目编号：2013HZX11）和湖南省教育厅科学研究一般项目（项目编号：14C0329）的资助课题。
（作者单位：湖南工业大学）
关键词：生态现代化；层次分析法；目标层
一、构建评价指标体系的主要原则
为能够充分体现生态现代化的内涵，反映区域生态现代化的主要特点及发展进程，构建生态现代化评价指标体系需要遵循一定的原则，并进行深入分析和研究，而不能简单地进行引用和借鉴。结合当前相关学者在生态现代化研究领域的研究情况、局限性和区域发展实际，本文认为，构建生态现代化评价指标体系应遵循的原则主要包括以下几点。
（一）操作性原则
构建生态现代化评价指标体系需要满足可操作性，必须对各个指标的数值来源具有可取性、可测试性和可控性，各个具体指标既要概括性较强、理论代表性较强，也要能够从实际中获取相关数据，而且各个指标不能脱离具体实际，不能只具有理论性而不能反映具体实际，这样才能使得评价具有可操作性。
（二）科学性原则
构建生态现代化评价指标体系应遵循科学性的基本原则，遵循具体的客观规律，这样才能使评价指标体系充分反映实际情况，指标体系的构建需要结合某个地区的经济发展情况和自然环境特点，以及各个指标体系在区域中的主要特征，科学地进行筛选，以此充分体现区域的系统性、动态性和完整性，并要防止指标之间出现重复与自相关的情况。
（三）动态性原则
构建生态现代化评价指标体系必须遵循动态性的基本原则，各个具体指标必须能够充分反映地方经济社会的发展特点，这是一个目标，也是一个渐进的过程。因此，构建生态现代化评价指标体系，要体系动态性的原则，在具体指标构建中，要尽量选取一些能够反映当前经济社会发展现状的指标，而且这些指标也能够适应地方社会进化发展的趋势，这样才能动态地评价地方经济社会生态现代化的发展进程。通过构建生态现代化评价指标体系，从而起到对地方社会的监测功能、预警功能和评估功能，实现对地方社会生态现代化发展情况的全方面评价，并通过对地方社会的发展结构进行调控和完善，实现地方社会生态现代化的发展。
二、评价指标体系的构建
（一）现有主要评价指标体系及其局限
目前，我国有何传启等（2007）、刘昌寿（2007）和国家环境保护部对生态现代化的评价指标体系进行了论述，但是何传启等（2007）的评价指标体系主要基于一个国家的层面进行构建，没有充分结合地方和一些区域进行评价，指标体系较宏观，难以反映国家不同地级市之间的差异。刘昌寿（2007）则针对地方城市进行研究，对于城市生态现代化构建和评价具有一定的理论参考意义，但是其构建的指标体系不能充分体现农村经济社会的发展现状，尤其针对我国城乡经济社会二元差距较大的情况，该指标体系更不能对城乡二元经济发展现状进行客观评价，因此该评价指标体系不全面。环境保护部也提出了生态建设指标，该指标体系结合了我国县、市、省三个行政层面，但是该指标体系主要从生态建设的领域来构建相关指标，而忽视了“生态现代化”的内涵。
（二）具体评价指标体系设置
本文借鉴Quaddus（2001）关于经济社会发展的可持续发展三目标（即实现经济、社会与环境三者之间可持续发展，相互依存）模型，根据目前生态现代化的现有理论，采用专家咨询、专家评价和专家打分确定指标权重的方法来构建生态现代化的指标体系。由于生态现代化的评价指标体系综合性较强，包括指标较多，本文利用层次分析法来将指标系统进行分级：目标化水平包括目标层、准则层、领域层和要素层，这是一个综合性的考核指标，是对一个区域的综合反映；准则层主要包括经济生态现代化、社会生态现代化、环境生态现代化，属于生态现代化的子系统；领域层主要包括经济总量、经济效率、收入水平、城建、住房、医疗、科技、教育、碳汇、能源消耗、水环境、大气环境、固体废弃物等13个方面；要素层是指评价和考核各分目标状况的具体因子，反映领域层指数的要求。在指标层次筛选的基础上，以环境保护部发布的《国家生态县、生态市、生态省建设指标（修订稿）》（环发〔2007〕195号）为依据，参考相关文献在经济生态现代化评价中应用较多的高频率指标，要素层最终确定了27个具体指标，具体指标见表1。
三、评价指标体系计算
（一）指标权重的确定
本文运用Saaty（1980）提出的层次分析法，运用AHP决策分析软件Expert Choice 2000来确定权重，即按照1-9标度法，通过两两比较的方式确定同一层次中各个因素的相对重要性，据此建立判断矩阵，输入Expert Choice 2000，计算出同一层次各要素相对于上一级层次的权重，进行一致性检验，即得到各层次各要素的权重值，具体如表2所示。
（二）评价标准与分级
生态现代化评价指标体系确定后，需要对各个具体指标进行定义和明确相关参考标准，这样才能进行有效评价。因此，由于各个指标的内涵和量化标准不同，本文中各个指标的评价标准主要参照以下准则：已有国家标准或国际标准的指标，采用规定的参考值；参考国家环保局制定的生态县、市、省建设指标的达标值；参考国内外相关研究设定的指标值。生态现代化的指标评价标准详见表3。
（三）指标体系的计算
为方便进行各层次指数的比较分析，本文采用加权和法计算每一层次的具体指数，从而对各层次指数进行比较分析。
1. 目标层指数计算。生态现代化水平（ESE）由准则层即经济生态现代化（V1）、社会生态现代化（V2）和环境生态现代化（V3）三个方面的指标综合反映，计算公式为 ESE=■ViWi（1）
其中，ESE为生态现代化水平的综合评价指数，为总值；Vi为评价生态现代化的准则层指数，即一级评价指标；Wi为一级评价指标的权重数，该权重数通过专家打分获得；i为目标层所包含的准则层指标项数。
2. 准则层指数计算。准则层指数（V）通过下层指标即领域层指数（T）反映，具体的计算公式为
Vi=■TijWij （2）
其中，Vi为评价生态现代化的准则层指数，即一级评价指标；Tij为一级评价指标下的二级评价指标，为准则层指标的子系统；Wij为领域层指数的权重，该权重数也是通过专家打分获得；j为Vi所包含的领域层指标项数。
3. 领域层指数计算，计算公式为
Tij=■SijkWijk（3）
其中，Tij为领域层指数；Sijk为要素层指数，即领域层指数下级指数；Wijk为要素层指数的权重，该权重数也是通过专家打分获得；k为Tij所包含的要素层指标项数。
4. 要素层指数计算。为防止各个指标原始数据的量化标准不一致及数据级别相差悬殊，需要对原始数据进行标准化处理，具体计算公式如下。
当指标数值越大生态现代化程度越高时
Sijk=■（4）
如果Xijk>Yk，Sijk=1，当指标数值越小生态现代化程度越高时
Sijk=■（5）
如果Yk>Xijk，Sijk=1，其中Sijk为要素层指数；Xijk为要素层指标的现状值；Yk为要素层指标的标准参考值。
四、结论
本文构建了生态现代化的评价指标体系，并参照已有国家标准或国际标准的指标等设计了生态现代化水平的分级标准。最后，为能够充分评价区域生态现代化的发展建设情况，本文从目标层、准则层、领域层及要素层四个层面提出区域生态现代化评价的计算方法，为评价区域生态现代化的发展进程提供操作性工具。
参考文献：
[1]Langhelle V.Why Ecological Modernization and Sustainable Development Should Not Be Conflated[J].Journal of Environmental Policy and Planning，2000（04）.
[2]陈瑜，马北玲.湖南省生态现代化发展评价模型与实证研究[J].求索，2009（11）.
[4]陈烈，李丹燕.生态现代化与广州市可持续发展[J].经济地理，2004（01）.
*本论文为湖南工业大学自然科学基金项目（项目编号：2013HZX11）和湖南省教育厅科学研究一般项目（项目编号：14C0329）的资助课题。
（作者单位：湖南工业大学）